104年公务人员高等考试一级暨二级考试试题.PDFVIP

公職王歷屆試題 （104高考二級） 104 年公務人員高等考試一級暨二級考試試題 等別： 高考二級 類科： 一般行政（一般組）、一般行政（兩岸組一）、人事行政、法制 科 目： 行政法研究 一、欲廢止授予利益之合法行政處分，應具備那些法定要件？授益處分經廢止後，其法效為何？ 【擬答】 廢止授益合法處分之要件 廢止合法授益處分，係指行政機關使合法授益行政處分失效。行政處分作成後如因法規或事 實變更而違法者，仍應予以廢止。 行政機關廢止合法授益處分時，「信賴保護原則」與「依法行政原則」兩者處於並立狀態。 受益人對於合法授益處分之信賴程度，猶較違法授益處分為高，故對於此類處分之廢止應受 法規嚴格限制，限於法定事由始得廢止。 依行政程序法第 123條規定，授予利益之合法行政處分，有下列各款情形之一者，得由原處 分機關依職權為全部或一部之廢止：一、法規准許廢止者。二、原處分機關保留行政處分之 公 廢止權者。三、附負擔之行政處分，受益人未履行該負擔者。四、行政處分所依據之法規或 事實事後發生變更，致不廢止該處分對公益將有危害者。五、其他為防止或除去對公益之重 大危害者。據此，廢止合法授益處分之法定原因，析之如下： 法規准許廢止 如藥事法第 76條規定：「經許可製造、輸入之藥物，經發現有重大危害時，中央衛生主管 機關除應隨時公告禁止其製造、輸入外，並廢止其藥物許可證……。」即屬法律明定主管 機關於一定要件下，得廢止原許可處分。 保留行政處分之廢止權 此即原處分附有「保留廢止權」之附款。例如：倘若該年度之預算未通過，則原先同意補 助之處分將予廢止。 職 相對人未履行負擔 原授益處分附有「負擔」附款，相對人未履行該附款之內容、或未於規定期間內履行，行 政機關得因此廢止該行政處分。 法律或事實狀況變更 基於法律安定性，須該處分所依據之法規事後變更，或原因事實變更後行政機關有權不作 成原行政處分，且如不廢止原授益處分對於公益將有危害者，始得廢止。至於變更有害公 益，是指廢棄行政處分之公益，應高過相對人維持原處分之利益，但有害公益之程度，尚 未及於公益之重大損害程度。 其他對公益重大危害 王 廢止授益處分之法律效力 廢止後原處分失效 依行政程序法第 125條規定，授益處分經廢止後，自廢止時或自廢止機關所指定較後之日 時起，失其效力。但受益人未履行負擔致行政處分受廢止者，得溯及既往失其效力。 受益人應返還所受利益 行政程序法第 127條規定，授予利益之行政處分，其內容係提供一次或連續之金錢或可分物 之給付者，經廢止而有溯及既往失效之情形時，受益人原則上應返還因該處分所受領之給付。 信賴利益之補償 依行政程序法第 126條第 1項規定，原處分機關依第 123條第 4 款、第5 款規定廢止授予 利益之合法行政處分者，對受益人因信賴該處分致遭受財產上之損失，應給予合理之補 償。 二、甲為進行室內修繕工程而向乙主管機關申請領得室內裝修施工許可證。樓下住戶丙 不服，提 共4頁 第 1頁 全國最大公教職網站.tw 公職王歷屆試題 （104高考二級） 起訴願，請求撤銷甲之施工許可。訴願程序中，丙請求閱覽卷宗資料後發現，甲之室內裝修 施工許可申請案係由乙機關的公務員丁承辦，而丁是甲的前妻，丙據此主張乙核發施工許可 違法。請詳析丙之主張是否有理由。（25 分）（104高考二級行政法 -2） 【擬答】 丙得依法申請閱覽訴願程序相關卷宗 訴願法第 49條規定，訴願人、參加人或訴願代理人得向受理訴願機關請求閱覽、抄錄、影印或攝 影卷內文書 。另同法第51條規定，訴願決定擬辦之文稿 、訴願決定之準備或審議文件 、為第三人 正當權益或依法律或基於公益有保密之必要者 ，訴願機關得不予閱覽。 本題丙對甲向乙機關申請領得之室內裝修許可證（下稱系爭許可證）不服提起訴願，依題意 尚無上開不予閱覽卷宗情事，故訴願機關應同意丙之請求。合先敘明。 丙具合法訴願