辽宁省建设项目安全设施监督.DOCVIP

辽宁省建设项目安全设施监督 管理办法（修正案草案） （征求意见稿） 第一条　为加强建设项目安全设施的监督管理，减少和消除事故隐患，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《辽宁省安全生产条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。 第二条　本办法适用于我省行政区域内新建、改建、扩建的生产经营性建设项目（以下统称建设项目）安全设施建设及其监督管理。有关法律、法规、规章对煤矿、装卸危险物品建设项目以及港区内用于储存、装卸危险化学品等建设项目的安全设施建设及其监督管理另有规定的，适用其规定。 第三条 本办法所称的建设项目安全设施，是指生产经营单位（以下统称建设单位）在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。 第四条　建设项目安全设施必须符合国家有关安全生产的法律、法规、规章和相关标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。安全设施投资及其相关费用应当纳入建设项目概算。 建设项目中引进的国外技术和设备应当符合我国规定的安全技术标准。 建设项目安全设施设计未经审查的，建设项目不得进行施工；未经验收合格的，建设项目不得投入生产和使用。 第五条　省、市、县（含县级市、区，下同）安全生产监督管理部门对本行政区域内建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理。 负有安全生产监督管理职责的部门在自己的职责范围内，负责本行业、领域建设项目安全设施“三同时”的监督管理。　　发展改革、工业和信息化、商务等部门，应当将建设项目安全设施“三同时”纳入建设项目管理。定期将建设项目审批、核准、备案情况通报给同级负有安全生产监督管理职责的部门。 第六条　建设单位是落实建设项目安全设施“三同时”的责任主体。建设单位主要负责人对建设项目安全设施“三同时”工作全面负责。建设单位应当依法保障建设项目符合安全生产标准规范，对承担建设项目可行性研究、安全评价、设计、施工任务的单位提出落实“三同时”规定的具体要求，并按照有关规定履行报批手续。 第七条　非煤矿矿山、金属冶炼建设项目、用于生产、储存危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全预评价。 安全预评价由建设单位委托项目设计单位以外的具有相应资质的安全评价机构承担，并编制安全预评价报告。 其他建设项目，建设单位应当对其安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告备查。 第八条 建设项目安全设施初步设计，应当由具有相应设计资质的单位承担。设计单位应当严格按照法律、法规、规章、国家标准和行业标准以及行业技术规范编制项目的安全设施设计，并依据安全预评价报告的要求，完善安全设施设计，落实安全生产措施。 第九条 建设项目安全设施设计单位、设计人应当对安全设施设计负责。 非煤矿矿山、金属冶炼建设项目、用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经安全生产监督管理部门审查。审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。 其他建设项目由建设单位组织项目管理、安全、生产、技术等相关部门或者委托安全生产技术服务机构对建设项目安全设施设计进行审查，并形成书面报告备查。建设单位或者受委托的安全生产技术服务机构及其负责审查的人员对审查结果负责。 第十条　非煤矿矿山、金属冶炼建设项目、用于生产、储存危险物品的建设项目安全设施设计完成后，建设单位应当向安全生产监督管理部门提出审查申请，并提交以下材料： （一）建设项目的审批、核准或者备案文件； （二）建设项目安全设施设计审查申请； （三）建设项目设计资质证明文件； （四）建设项目安全设施设计； （五）建设项目安全预评价报告及相关文件； （六）安全生产监督管理部门要求提交的其他材料。 安全生产监督管理部门收到申请后，应当在20个工作日内组织相关人员、专家对安全设施设计进行审查。经审查同意的，予以批准，书面答复建设单位。 对于不属于本部门职责范围内的，应当将有关文件资料移送有审查权的有关部门，并书面告知建设单位。 第十一条　对已经批准的建设项目及其安全设施设计有下列情形之一的，建设单位应当经原设计单位出具变更说明后，报负有安全生产监督管理职责的部门重新审查同意后方可执行。 （一）建设项目的规模、生产工艺、原料、设备发生重大变更的； （二）改变安全设施设计且可能降低安全性能的； （三）在施工期间重新设计的。 第十二条　建设项目的安全设施必须按照批准的设施设计与主体工程同时施工。 第十三条　建设项目竣工后，应当在正式投入生产或者使用前进行试运行，试运行的时间不应少于1个月，最长不得超过6个月。行业有特殊要求的除外。 建设项目试运行前，建设单位应当制定可靠的