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小型农田水利建设管理政策解读及工作中应注意的问题 Company Logo 小型农田水利建设和管理应注意的问题 第六条??绩效考评的依据： （一）中央和省级财政、水利部门联合颁布的相关管理制度； （二）重点县建设方案、标准文本、资金申请文件、资金拨付文件、实施方案、总结报告等有关文件和材料； （三）各级财政、水利部门反映资金管理、工程建设等有关统计数据； （四）县级以上财政、水利部门的有关批复文件、检查结论，以及工程决算报告等竣工验收材料； （五）其他相关资料。 4、小型农田水利重点县建设资金绩效考评暂行办法（财农[2009]457号） 山西省小型农田水利重点县建设资金绩效考评实施细则——山西省财政厅 水利厅联合印发（2010年3月11日） 小型农田水利建设管理政策解读 Company Logo 小型农田水利建设和管理应注意的问题 要求重点县县级承诺资金落实，市县及以下资金投入规模达到当年中央和省级财政补助规模的10％以上；县级资金整合计划全部落实，整合资金规模达到相应规模；实行了专帐管理和县级报帐制等，资金使用规范。 （四）实施效果（20分）：主要考核项目预期效益完成情况，包括改善农业生产条件和新增农业生产能力两方面。 考查年新增供水能力、恢复和新增灌溉面积、改善灌溉面积、增加补灌面积、年新增节水能力等预期效益指标；年新增粮食生产能力、年新增经济作物产值等预期效益指标。 小型农田水利建设管理政策解读 Company Logo 小型农田水利建设和管理应注意的问题 第七条 绩效考评主要内容包括项目组织、项目管理、资金管理、实施效果等四个方面13项指标： （一）项目组织（16分）：主要考核重点县建设工作的组织领导、统计与总结，以及信息与宣传等情况。 要求各级领导重视，成立领导小组，工作方案详实，工作措施有效，贯彻落实有力；及时上报项目进展信息，在媒体有报道；及时、准确填报统计数据和相关工作。 （二）项目管理（34分）：主要考核重点县申报材料、工程建设、项目验收、管护机制建设等情况，以及组织农民筹资投劳的规范性。 要求设计方案（含建设方案和实施方案）编制科学合理；按照“一事一议”等政策规范组织农民积极参与，筹资投劳落实好；按批复方案计划进度如期施工；项目竣工后在规定期限内验收合格；落实了管护主体和建立运行管护机制。 （三）资金管理(30分)：主要考核县级资金投入与整合，以及资金监管等情况。 小型农田水利建设管理政策解读 Company Logo 小型农田水利建设和管理应注意的问题 第八条 绩效考评工作实行统一组织，分级实施。 财政厅、水利厅：负责对市级绩效考评工作进行指导，对重点县绩效考评工作进行抽查；及时向财政部、水利部上报绩效考评相关信息。 市级财政、水利部门：负责对辖区内项目县进行绩效考评，对项目县自评材料进行审核汇总，对考评中发现的问题督促整改；对项目县自评工作进行指导、监督。及时向省级财政、水利部门上报绩效考评相关信息。 重点县财政、水利部门：组织开展自评工作；对考评中发现的问题认真研究并及时整改；及时向市级财政、水利部门上报绩效考评相关信息。 二、小型农田水利建后管理 水利工程，涉及类型多、分布广，建后管理往往容易忽视，出现的问题较多。 Company Logo 小型农田水利建设和管理应注意的问题 小型农田水利建后管理 1、应该建立工程建后的工程管护制度、用水制度 Company Logo 小型农田水利建设和管理应注意的问题 第一、确定权属，属于谁 第二、管护主体，工程谁来管 第三、 要落实管护经费，管护经费谁出 小型农田水利建后管理 Company Logo 小型农田水利建设和管理应注意的问题 2、强化灌溉用水管理 小型农田水利建后管理 Company Logo 小型农田水利建设和管理应注意的问题 3、重视建后效益评价机制 存在问题及建议 Company Logo 小型农田水利建设和管理应注意的问题 问 题 （1）农田水利规划与实际脱节。 （2）水资源情况底数不清。 （3）实施方案深度不够。 （4）农田水利基础情况不明，技术选择盲目。 前期工作深度不够 存在问题及建议 Company Logo 小型农田水利建设和管理应注意的问题 问 题 （1）管理机制还不健全，农田水利工程点多面广，工程类型繁多，基础条件复杂，地方管理水平参差不齐，管理机制不健全，造成工程建后权属不明、责任不清，管护经费不能落实，损坏不能及时维修等问题。 （2）信息化工程建设问题比较突出，从建设开始，一些领导认识不够，市场比较混乱，产品标准不统一，产品质量良莠不齐，部分企业没有生产和服务能力，售后服务不到位，造成设备不能使用、数据不能实现传输，由于信息化是公益性政府关注的设备，致使管理主