第四章运输需求预测与分析-桃园市政府交通局.docVIP

第四章 運輸需求預測與分析 4.1 運輸需求預測考慮因素 依據桃園縣政府綜合規劃及近年來各項重大建設計畫（包括桃園-中壢生活圈道路建設計畫、高鐵建設計畫、航空城客貨運園區建設計畫），可以歸納未來生活圈發展架構及整體運輸系統發展藍圖，由此一發展藍圖，本計畫試圖做為推衍及檢核運輸需求之基礎，以免本規劃成果，與未來發展趨勢脫節。茲分別說明如下： 4.1.1 生活圈發展架構與本計畫道路之關係 一、 現況桃園生活圈之發展基礎 由於桃園市、中壢市、平鎮鄉等人口集居地區均在中山高速公路東側，各都市計畫區呈「面」狀結構，故為商業中心、亦為住宅區，而中山高速公路西側則為傳統工業區或廠房。由此觀之，桃園生活圈在此一發展基礎上，桃園生活圈之空間分佈如下： (一) 北二高東側為山區及區域觀光休閒據點。 (二) 北二高與中山高中間為行政及住宅與商業中心 (三) 中山高以西為航空中心及工業區。 (四) 西濱快速公路以西為濱海工業及遊憩區。 以上空間分佈，形成下列交通特性可歸納如下： (一) 都市機能受中山高及台鐵分割。 (二) 住宅區之旅次產生分散在生活圈中心都市及衛星都市之間。 (三) 工作旅次吸引則發生在中正國際機場及工業區之間。 (四) 大型購物中心分佈於中山高西側消費及休閒活動集中無可避 免。 (五) 通過性交通與旅次之一端在桃園生活圈之交通，與台北都會區關係相當密切。 二、 未來桃園生活圈之發展架構 由於航空城建設、高鐵特定區開發、桃園捷運藍線車站特定區及中山高速公路西側都市計畫等地區，未來將發展成為新住宅區、新專用區及商業區與休閒區，則桃園生活圈之發展架構長期而言，將會調整，其空間分佈歸納如下： (一) 西濱快速道路東西二側發展為航空城及工業區。 (二) 高鐵二側發展為專用區。 (三) 中山高二側發展為住宅區及商業區。 (四) 北二高西側為住宅區。 (五) 北二高東側為休閒區。 上述空間分佈將使旅次產生及吸引產生結構性變化，可歸納如下： (一) 都市機能仍受交通系統分割。 (二) 交通動線將集中於主要東西向穿越道路（觀音大溪線、機場聯絡道）及次要幹道（台4線、110、112、113、114等）。 由於機場聯絡道已經飽和，高公局正擬拓寬計畫中，而觀音大溪線通車未久，且西段尚未完工故交通量尚低，唯未來因航空城之客貨運園區及觀音工業區亦將帶來運輸需求，除界外旅次進出外，將來於本計畫道路服務範圍內之住宅區所衍生的運輸需求，將對東西向道路產生交通負荷，是故如何改變東西向交通動線成為南北向交通動線，可能為改善交通壅塞的策略。 4.1.2 整體運輸系統發展藍圖與本計畫道路之關係 依各級政府所從事之運輸系統建設計畫已於第二章中彙總，此一藍圖有建設時程之差異，有開發規模之區別，有衍生運輸之不同，有服務對象之變化，在本計畫推估運輸需求及道路交通量時，宜審慎設定其相關因素，請參見表4.1.2.1並扼要說明如下： 一、 生活圈道路建設計畫 由於營建署規劃之桃園生活圈道路建設計畫已呈報行政院核定中，營建署及桃園縣政府均極力爭取推動。其中生活圈一、二、三、四、五、六號道路因為功能特殊，成為優先考慮之建設計畫，唯受財源限制，本規劃設定建設時程如下： (一) 生活圈一及六號道路：暫定民國100年之前完成。 本規劃將測試有或無一及六號道路下相關道路交通負荷，以做為其建設必要性之決策依據。 (二) 生活圈2、3、4、5號道路：民國120年全部完成。 (三) 高快速公路拓寬改善計畫：國二拓寬設定於民國100年完成，中山高五楊段高架設定於民國105年完成。 二、 捷運系統建設計畫 為瞭解未來桃園生活圈內相關捷運系統建設計畫對於生活圈內交通行為之改變，以為評估生活圈一及六號道路建設之必要性及時機，特別考量設定捷運系統之建設時程如下：（表4.1.2.1） (一) 中正國際機場聯外捷運線：依據行政院「挑戰二００八：國家重點發展計畫」將原有中正機場捷運線與桃園捷運藍線綜合考量，辦理「中正國際機場至台北捷運系統」建設計畫（全長36.9公里，路線自台北市西門市場至桃園中正國際機場止）及進行「中正國際機場至桃園都會區（含高鐵桃園站及台鐵中壢站）軌道系統」綜合規劃（全長16.4公里，由中正機場經高鐵桃園車站特定區至台鐵中壢車站止）。 (二) 台鐵桃林鐵路：目前交通部鐵路局已進行規劃中，桃林線自中正機場至台鐵桃園站，全長約20公里，共設6站，並規劃由台鐵台北車站至中正機場列車專案計畫，其直達車旅行時間約35分鐘，桃林線目前沿線所經44個平交道，台鐵會就路線、場站及運轉模式、高架化再行評估檢討。 三、 高鐵車站公路轉運系統建立 由於高鐵預定於民國94年10月通車，屆時其轉運系統因為桃園捷運藍線尚未通車（預定為民國97年6月），故其公路客運大眾運輸轉運系統應配合於民國97年6月營運。除以公路穿梭巴士銜