北京农村科技推广模式的重大创新——京郊quot;科技协调员quot;行动的理论与实践.pdfVIP

第11期(2008年11月) 中国科技论坛 ·115· 北京农村科技推广模式的重大创新 ——京郊“科技协调员”行动的理论与实践 申秋红，王济民，刘春芳 (中国农科院农业经济与发展研究所，北京100081) 摘 要：农村科技协调员是北京市科委为深入贯彻落实十七大精神，培养新型农民，构建新型农村科技服务体系而进行的重 要举措。目前京郊以农村科技协调员为骨干的新型农村科技服务框架已基本形成。本文追溯了这一举措的理论渊源，并深入分 析这一举措的创新意义，在此基础上，对进一步完善农村科技协调员队伍建设提出了一些建议，北京农村科技推广服务体系的 创新和完善对全国各地的农村科技推广有一定的借鉴意义。 关键词：农村科技协调员；起源；创新；建议 中图分类号：F324．3文献标识码：A 农村科技推广是农业科技创新与应用链条中的 收，农民在农业结构调整中方向不明确等诸多新情 重要环节，有效的农业科技进步不仅取决于技术本 况、新问题。 身的创新，而且取决于有效的农业科技推广服务体 围绕强化科技服务，在广大农村构建高素质的 系，而有效的推广服务取决于服务内容和方式是否 人才群体，克服农村经济发展的“瓶颈”，2005年北 符合农民的技术需求。多年以来，北京农村科技推广 京市科委大力实施旨在充分发挥科技资源“溢出效 服务体系不断改革与完善，北京市科委积极启动农 应”的“涌泉行动”，力求科技成为带动区县经济和社 村科技协调员行动，帮助农民、深入农村、解决实际 会全面发展的发动机，在农村科技推广主体的培育、 问题。这一行动无疑具有重大的现实意义和历史意 农村科技推广内容、农村科技推广方式等方面进行 义。 了许多不懈的探索，努力改善了传统农业科技推广 1农村科技协调员行动的起源和发展 体系“网破、线断、人散”的局面，解决农业技术供求 1．1 农村科技协调员的源起背景 脱节，农村科技推广资源分散，农业科技推广渠道不 北京是农村科技协调员行动的摇篮，市委市政 畅的问题。经过艰难的摸索和实践，形成以农村科技 府高度重视京郊13个区县的农业发展，在新形势 协调员为科技服务骨干的新型农村科技推广服务体 下，把农业科技和农业人才队伍建设作为推动京郊 系，对京郊农村发展起着越来越显著的引领作用。 现代农业发展的一项重大举措，并从政策、资金等方 1．2 首都农村科技协调员队伍的总体情况 面给予了大力支持，加快了北京新型农村科技服务 当前京郊各区县、农口局及科研院所等单位联 体系的建设。 合互动，形成全社会支持农村科技协调员工作的格 在计划经济年代，甚至在改革开放后相当长的 局。各区县对农村科技协调员现状进行了深入的调 一段时间内，京郊农业发展在全国名列前茅，占有重 查和研究，并对协调员发展概况有了初步的掌握。截 要的位置。但随着市场经济体制的逐步确立和农村 止到2007年底，全市现有科技协调员5627人(涉及 经济发展新阶段的到来，京郊农业和农村工作的困 13个区县)。其中，协调员人数在500人以上的区县 难逐步加大，出现了农产品出售困难，农业增产不增 基金项目：北京市科委2007年软科学研究类资助项目。 收稿II期：2008—06—20 作者简介：申永红(1971一)．女，山西临汾人。副教授，北京市科学技术委员会农村发展中心；研究方向：农业与农村经济发展。 万方数据 中国科技论坛 (2008年11月)第11期 义(646人)、平谷(620人)；其他区县协调员人数在下、供给导向”的思维定势，充分发挥了直接经营者 50—500人之间。