科技特派员发展存在的问题与对策.pdfVIP

安徽农业科学，JoumMofAnhui A鲥．sci．2013，4l(10)：4666—4667，4685 责任编辑胡剑胜责任校对声瑶 ————————————————————————————————-———————————————————————————————————————一一- 科技特派员发展存在的问题与对策 张静1，张旭2 (1．河北农业大学，河北保定071000；2，河北科技学院，河北保定710000) 摘要分析了科技特派员发展中存在的问题，如认识不足、定位不清、发展不均等。在此基础上指出，应该坚持内外因相结合的原理，既 要加强科技特派员自身队伍建设，又要加大政府扶持力度，保障科技特派员制度建设长效发展。 关键词科技特派员；科技特派员制度；农民增收 中图分类号s-9文献标识码A 文章编号0517—6611(2013)lO—04666—02 1科技特派员的发展概况 无，除此之外，在实际的工作中，科技特派员的工作远远超出 科技特派员的实施源于1999年福建省南平市为探索解 “科技”范围，为适应“三农”的需要基本涵盖“三农”工作的 决新时期“三农”问题而实施的创新之举。国家科技部对南 各个领域，导致对科技特派员的定位不清，还有的科技特派 平市的做法给予了充分肯定，科技特派员发展已从星星之火 员混同与当地的行政人员，疏于农业科技服务。 形成了燎原之势，全国17个省市自治区的30多个地区已经2．3发展不均在科技特派员试用地区，由于认识上的差 实施了科技特派员试点并取得了阶段性的成果，受到了广大 异，当地经济水平的不同和其他客观条件的影响，科技特派 农民群众的好评。 员制度发展的差异不均衡。在发展比较好的地区，领导重 科技特派员制度是指在社会主义市场经济条件下，党委 视，制度完善，科技特派员工作积极性高，效果明显，科技成 和政府扶持，以农户和科技特派员为主体，以解决“三农”问 果转化快，有利于当地农业的发展。在发展相对缓慢的地 题、增加农民收入为主要目标，通过利益机制驱动科技特派 区，领导重视不够，人员素质不高，经济水平低下，科技特派 员将现代生产要素植入农村，从而促进农村经济发展，实现 员制度缺乏资金和政策支持，活动难以有效开展。政治待遇 现代农业科技成果向农村转化的制度。科技特派员制度的 上不均，与上级派来支农的驻村干部、科技副职等各类人才 实施不仅促进了传统农业科技推广模式向现代科技模式的 待遇差异化，职称评聘项目申报困难重重。尤其是在我国西 转变，实现了管理、资本、人才、知识等现代生产要素向农村 部地区，科技特派员素质低，信息化水平低等，造成西部地区 的引入，而且在推进农业产业化发展和加强社会主义新农村 科技特派员制度的发展严重落后与其他地区。 建设方面产生了积极深远的影响。 2．4管理不善 科技特派员制度的缺乏有效的管理，主要 2 目前科技特派员发展存在的问题 表现在一是政府领导的不重视造成科技特派员制度流于形 2．1 认识不足 受传统农业科技体制影响，人们对兴起的 式，走过场，没有给农民带来实惠。一是特派员的服务方式 科技推广、科技创业等科技特派员的工作认识不足，思想僵 单一，没有从切实提高农民收入，解决“三农”问题出发引导 化。农民的文化程度低下，落后的科技推广观念直接影响到 农民改进生产结构，促进农业发展，多数是简单的提供农业 农民科技意识的形成，加上缺乏采用新技术的经验和科技能 咨询。一是科技特派员制度发展还处于探索阶段，发展不成 力，严重阻碍了对农业科技有效需求的形成，导致与农业科 熟，没有相应的规章制度对各个层面进行系统的管理。 技特派员工作的脱节。各地领导对科技特派员工作认知程 3科技特派员发展的的对策研究 度不同，影响了科技特派员工作的积极性。领导高度重视， 唯物辩证法认为事物的发展是