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在现代服务业项目推进大会上的讲话 今天的全市现代服务业大会是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，会议的主要任务是全面贯彻落实国务院长三角规划和省市有关会议精神，以创建国家服务业综合改革试点城市为契机，确保完成“十一五”我市服务业发展目标任务，加快建设国务院长三角规划提出的“四中心一基地”，全面打造长三角南翼现代服务业中心。等会，坤明书记还要作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我就全市服务业工作讲三点意见。 　　一、肯定成绩，服务业发展迈上新台阶 　　近年来，全市上下坚持以科学发展观为统领，加快实施“服务业优先”战略，在完善政策、优化环境上狠下工夫，有力推动了我市现代服务业的大发展，具体体现在五个方面：一是总量持续扩大。“十一五”以来，全市服务业增加值由2005年的1301亿元增加到2009年的2510亿元，占GDP比重由44.2%提高到49.3%，年均提高1.3个百分点。服务业总量位居全国大中城市第八位，占全省总量四分之一强。二是经济贡献度加大。去年全市服务业增加值增长14.2%，对全市经济的贡献率达67.5%；服务业实现税收515.86亿元，占全市财政总收入的50.6%。三是新兴服务业发展迅速。2009年，文化创意产业增加值占GDP比重达11.5%，动漫产量位居全国首位；服务外包离岸执行额完成9.19亿美元，增幅高达352%；金融业增加值达518.46亿元，增长17.1%，总量居全国大中城市第五位；全市有13家企业入围国家软件企业百强，2家企业跻身全国自主品牌软件产品前10位；楼宇经济快速发展，主城区税收亿元楼25幢，在全国35个重点城市中列第五位。此外，旅游、商贸等服务业继续加快发展。四是服务业已经成为投资增长和招商引资主引擎。2009年服务业限额以上固定资产投资完成1580.49亿元，增长20.8%，占全年限额以上投资的72%。新批服务业外商投资项目数占全市总量的55.23%，合同外资、实到外资分别占52.95%和55.25%。五是服务业发展环境继续改善。去年以来，我市先后出台了优先发展服务业若干意见、考核实施办法和服务业百强企业评选等一系列政策措施，设立了现代服务业发展引导资金，今年市级财政安排了服务业发展专项扶持资金14.47亿元，形成了比较完善的服务业发展推进体系。上述成绩的取得，离不开各级各部门，特别是广大服务业企业的不懈努力和辛勤工作，在此我谨代表市委、市政府表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 　　在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到服务业发展存在的不足：一是结构和布局不够合理。高端服务业和生产性服务业所占的比重还不够高，服务业企业总体规模偏小，竞争力不够强；主城区和五县市服务业发展水平差距较大，农村服务业发展相对落后。二是总量与服务业发展先进城市相比仍然有较大差距。2009年杭州服务业总量和结构落后于同为副省级城市的广州、深圳；在长三角城市中，总量落后于苏州，比重也落后于南京。三是今年和“十一五”的目标完成难度较大。上半年全市服务业增加值增速为11.2%，距离全年13%的预期增长目标还有差距；按照“十一五”规划，今年服务业增加值占比应达到49.5%，而今年上半年只有47.8%，任务相当艰巨。对此，我们一定要有足够认识，以更大的决心，更有力的举措，加快推进服务业特别是现代服务业发展。 　　现代服务业具有低能耗、低污染和高技术含量、高附加值特征，是杭州产业转型升级、实现高端化发展的潜力和希望所在。当前，国际经济复苏、国内转型发展中蕴含着难得机遇，国务院长三角规划进一步明确了杭州服务业发展定位，“国家级试点”强化了杭州服务业发展保障，可以说，当前杭州正处于服务业加快发展的黄金时期。为此，全市上下要抢抓机遇、突破重点，坚持服务业优先发展和其它产业融合发展相结合，坚持发展高端服务业和提升传统服务业相结合，坚持发展生产性服务业和生活性服务业相结合，坚持做强主城区和统筹城乡区域发展相结合，强势推进杭州服务业新一轮大发展，把杭州打造成为名副其实的长三角南翼现代服务业中心。 　　二、紧扣目标，杭州发展现代服务业要有硬举措 　　今年是“十一五”收官之年，现在离年底只有3个月时间，各级各部门要合力冲刺、奋勇争先，加强对广大服务业企业的服务，充分调动企业积极性，以更实的举措确保完成全年和“十一五”服务业发展目标任务，为“十二五”发展奠定更加坚实的基础，力争到2012年，全市服务业增加值年均增长13%以上，占比超过50%。围绕上述目标任务，要重点抓好以下五项工作： 　　1.在综合改革试点上求新突破。以创建国家服务业综合改革试点城市为契机，用足用好各项扶持政策，先行先试、大胆探索、开拓进取，推动杭州服务业创新发展。要强化政策配套、完善体制机制，着力提升杭州服务业的集聚度和综合服务功能；要强化政府引导，出台政府购买服