国卫院因应禽流感相关研发进度说明会-卫生福利部.pptVIP

* 長期照護服務法草案報告 報告人：衛生福利部部長邱文達 日 期：102年12月11日 立法院第8屆第4會期 社會福利及衛生環境委員會第25次會議 * 報告大綱 壹、背景 貳、問題分析 參、制度規劃與立法原則 肆、草案重點內容 伍、各界關注議題、建議與討論 * * 101年底，65歲以上老人共258.2萬人，占總人口11.08％ 107年進入高齡社會(老年人口14.6 ％)；114年進入超高齡社會(老年人口20.0％) 6.0% 141.1萬人 14.6% 344.9萬人 22.9% 452.9萬人 38.2% 754.8萬人 11.08% 258.2萬人 5.0% 116.1萬人 2.1% 44.5萬人 高齡社會 20.0% 473.6萬人 7.5% 177.3萬人 7.1% 149萬人 高齡化社會 年 老年人口比率(％) 超高齡社會 壹、背景--我國人口結構變動趨勢 * 壹、背景--全國失能人口快速增加 102年失能率：全人口3.16%，老年人口16.35% 102年全人口失能人數71萬人，120年快速增加至118萬人 失能率 3.16% 3.44% 3.86% 5.19% 資料來源：國民長期照護需要調查，2010年；2012-2060年台灣人口推計，2012年。 壹、背景--完善的照顧體系 服務對象與需求 服務提供者 服務內容 服務目標 對應方案 生活照顧服務體系 食衣住行協助 健康養生管理 健康者 轉介與就醫安排 健康管理 預防保健 休閒養生 慢性病患 長期失能者 長期照顧(護)服務體系 居家式服務 社區式服務 機構式服務 失能照顧 家庭支持 長照保險 長期照顧 十年計畫 友善關懷老人服務方案 醫療服務體系 醫療服務 遠距照護服務 出院準備服務 急性病患 出院需照護病人 疾病治療 復健 照護 全民健保 社區醫療群 老人整合性醫療計畫 中期照護服務 亞健康者 * 護理之家 長期照顧機構 榮民之家 喘息服務 日間照護 家庭托顧 居家服務 居家護理 居家式照護 社區式照護 機構式照護 中期照護 長期照護 急慢性醫療 長照服務分為機構式、社區式、居家式三類 主管單位包括衛生福利部及退輔會 相關法令包括老人福利法、退撫條例及護理人員法 貳、問題分析--現行長照有關機構(1/2) * 一、長期照護需求快速增加 二、長期照護之規範標準不同，照護品質不一 三、服務型態多元化，原有法令無法完全涵蓋 四、長期照護資源不足，分布不均 貳、問題分析(1/2) * 參、長照服務法草案規劃過程(1/4) 101/2~9 98/12 完成長照服務法草案初稿 99/03 99/05 99/10/19 100/03/03 與內政部完成討論(8次會議) 專家學者說明會 團體溝通說明會 跨部會、縣市會議 衛生署法規會完成審查(4次會議) 草案陳報行政院 召開說明會 完成性別影響評估 專家學者討論會(行政院長保推動小組委員) 99/09 完成跨部門審議(5次會議) 長期照護服務法報第7屆立法院審議 100/03 依審議建議召集地方政府溝通並修改部分內容 55條中僅通過5條、屆期不續審 100/12 101/2/16 草案重新陳報行政院 101/02/23 長期照護服務法報第8屆立法院審議 召開三場專家團體共識會 102 召開三場專家及相關部會研商會議 迄今 與各界團體溝通 參、 制度規劃與立法原則(2/4) 第一階段 長照十年計畫 97年 99年 101年 103年 106年 105年 * 第二階段 推動長照服務網及長照服務法 第三階段 規劃推動長照保險 * 長照十年計畫 長照服務法 長照保險法 服務項目 八項服務 .照顧服務 .居家護理 .社區及居家復健 .輔具購買、租借及 居家無障礙環境改 善服務 .老人營養餐飲服務 .喘息服務 .交通接送服務 .長期照顧機構服務 延續八項服務，逐年擴大服務對象 .人員訓練、認 證、繼續教育 .機構標準、許 可、查核與評 鑑 .資源發展之獎助 措施 .受照護者權益保 障、提供支持性 服務 .保險人、保險對 象及投保單位 .保險財務 .保險給付及支付 (給付類別、擬 訂給付等級、上 限及支付標準 ) .保險服務單位提 供服務 .安全準備、行政 經費及資金運用 經費來源 公務預算 公務預算 設置長照基金 保險費（由政府、雇主、被保險人三方分擔） 參、制度規劃與立法原則(3/4) * 一、全部失能人口之長照需要為基礎 二、整合法規，為一致性規範 三、保障照護品質 四、建立長照機構