围绕三个核心打造三个过硬的基层工商干部队伍.docVIP

围绕“三个核心”打造“三个过硬”的基层工商干部队伍 鹿泉市工商行政管理局 刘分田 近年来，鹿泉市工商局领导班子狠抓干部队伍建设，执法人员的政治素质明显提高、业务能力明显增强、工作作风明显改进、执法形象明显改善，有力地保证了工商行政管理工作的顺利开展。但是，有些同志理论素养不高，开创工作新局面的能力不足；观念知识和工作方式老化，难以适应监管制度改革的要求；作风不踏实，服务意识不强。还有个别同志以权谋私，影响了工商形象。2007年9月22日，国家工商总局周伯华局长在乌鲁木齐召开的全国工商行政管理系统干部教育培训工作会议上表示，要通过加强政治理论教育培训，努力建设政治上过硬的干部队伍；通过加强政策法规和业务知识教育培训，努力建设业务上过硬的干部队伍；通过加强党的优良传统和反腐倡廉教育培训，努力建设作风上过硬的干部队伍。 笔者认为，周伯华局长提出的建设“三个过硬”工商队伍，是党的“德才兼备”干部原则在工商系统的具体化，是当前解决干部队伍中存在若干问题的必由之路，是一个有机结合的系统工程。只有围绕宗旨意识、依法行政能力、廉洁自律三个核心，狠抓政治理论教育、政策法规教育和反腐倡廉教育，才能确保“三个过硬”队伍建设取得明显成效。 一、加强职业道德教育，牢固树立“忠于职守”理念，是建设“三个过硬”干部队伍的思想基础 宗旨是“政治过硬”的核心，是“三个过硬”队伍建设的基础。打造“政治过硬”的干部队伍，重点是要加强职业道德教育，主要方面包括：一是强化宗旨意识。着力强化“全心全意为人民服务”是工商行政管理人员在从事管理工作中的基本准则和职业操守的宗旨教育，引导广大干部牢固树立管理就是服务的基本指导思想，坚守“在服务中实施管理，在管理中体现服务”的基本理念。二是明确责任意识。服务发展社会、服务和谐社会、服务诚信社会，是当前工商行政管理的基本职责。要以此为基础，不断转变干部的思想观念，不断强化干部的责任意识，引导广大干部在各自的工作岗位上，自觉努力地加强党的政策和法律、法规等业务知识的学习和业务技能的锻炼，不断提高履职能力，做到不辱使命，不虚本职。三是提倡奉献意识。一要树立正确的享乐观。大力倡导做事文化，大力弘扬以做事为乐、以做成事为荣的精神追求；二要树立正确的权力观。着力提升工商干部“视国家的寄托为已任，视人民给予的权力为已责”的思想境界，真正做到“权为民所用，利为民所谋”；三要树立正确的荣辱观。胡锦涛同志提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，不仅为全社会创立了“公德”标尺，同时，也为公务员在履行公职中，区别善与恶、正义和非正义、公正和偏私、诚实和虚伪等方面确立了“官德”标尺。大力加强“八荣八耻”的学习和实践，在工商干部中树立正确的荣辱观，是打造“三个过硬”的基石；四要大力倡导艰苦奋斗的优良传统。就鹿泉工商而言，近几年硬件建设投入不断增加，机关办公环境明显改善，相应一些经费支出明显增长。再由于省、市、县全面实施“三年大变样”拆违拆迁工程，在一定程度上减少了费源案源，影响了工商业务收入。因此，艰苦奋斗、厉行节约的优良传统值得发扬。 二、以实现“四化”为目标，着力提高依法行政的能力，是建设“三个过硬”干部队伍的当务之急 能力是业务过硬的核心，是“三个过硬”队伍建设的当务之急。当前，基层局要以周伯华局长提出的工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化建设为载体，大力加强工商队伍依法行政的能力建设，这是锤炼“三个过硬”队伍的当务之急。一是建立科学的监督和管理体系。为规范依法行政行为，我局重新修订整理了机关100多项管理制度和行为标准，按照岗位标准体系、管理制度体系、行为规范体系、效能监察体系、绩效考核体系的框架，编写了《行政效能建设体系制度汇编》一书。明确了上至局长、下至市场巡查员，所有单位、所有岗位的工作职责、标准，涵盖了大到执法办案、小到车辆停放、报纸收发，全部工作的每个环节和具体细则。并围绕行政效能建设，重点建立和完善了行政许可档案管理制、行政许可事项公示制、AB角工作制、首问责任制、一次告知制、限时办结制、失职追究制、效能考评制8项基本工作制度，做到了规范、责任、监督、奖惩的有机统一，全局干部法规知识、办案能力和管理水平明显提高。2007年我局被国家工商总局评为全国“红盾护农”先进单位，政法综治、精神文明建设、财务管理、打击传销等多项工作取得优异成绩，共获得地市级以上集体和个人荣誉21项。二是找准能力建设的重点。就基层工商局而言，我认为重点是突出“三个能力”建设：其一是机关的谋事能力，重点是“创新型”机关建设。近年来，我们要求机关各科室必须做到“三有”，即：年初有创新计划，年中有创新亮点，年底有创新效果，以此推动机关各科室围绕分局中心工作，不断提高决策的参谋能力和指导基层的服务能力，产生了良好效果。去年，我局创新了“重点工作督查反馈卡制度”，对局领