大兴区2007年安全隐患排查整改工作方案.doc

大兴区2007年安全隐患排查整改工作方案 为贯彻落实市政府2007年安全隐患排查整改工作会议精神，确保2008年奥运会的顺利进行，加快和谐社会建设和经济的稳步增长，确保大兴安全稳定，特制定本方案。 一、提高认识，加强领导 今年是贯彻落实十六届六中全会关于加快和谐社会建设决定、全面推进“十一五”规划、推动全区经济稳步增长的关键之年，也是北京2008年奥运会筹备工作的决战之年。当前，全区的安全形势依然严峻，安全隐患突出，各类事故时有发生，生产安全、火灾和其它行业事故多发的局面尚未得到有效控制。区委、区政府领导高度重视安全工作，多次召开安全稳定工作会议，研究部署全区安全工作。 为进一步加强安全隐患排查整改工作的组织领导，按照市政府的要求，成立大兴区安全隐患排查整改工作领导小组（名单附后），负责全区安全隐患排查工作。 二、明确职责，抓好落实 （一）综合监管部门的职责：区安监局负责生产安全方面；区公安分局负责公共安全方面；区卫生局负责公共卫生安全方面；区食品办负责公共食品安全方面。 （二）行业监管部门的职责：区交通局负责道路运输等安全；区建委负责建筑及施工等安全；区教委负责和协调区域内大中小学校等安全；区市政管委负责和协调地下管网、燃气等市政基础设施安全；区质监局负责电梯、锅炉等特种设备安全；区水务局负责水库安全及自来水、污水管网、河道桥梁等安全；区民防局负责地下人防工程等安全；区工业局负责电网等安全；区环保局负责能够影响环境的危险源等安全；区商务局负责商市场人员密集场所等安全；区农委负责动物疫病防控等安全；区2008环境建设指挥部办公室负责无线电发射塔和广播电视塔等安全；区监察局负责对安全隐患排查整改过程中发生的安全监管责任不落实的有关责任单位和责任人进行责任追究。 三、全面开展安全隐患排查工作 2007年的安全隐患排查工作要全面、深入、细致、不留死角，实现“全方位、全视线、全覆盖”。各综合监管部门、行业监管部门和属地政府在安全隐患排查过程中，要切实做到责任清、情况明、数字准。排查出的每项安全隐患都要包括隐患的基本情况、类型、主体责任单位、监管单位、隐患形成原因、需整改的内容、整改措施等。 （一）排查时间安排。 从现在起至二月底，在全区范围内开展拉网式安全隐患大排查。此项工作由区安监局、区公安分局、区卫生局、区食品办四个综合监管部门牵头，各行业监管部门、属地政府密切配合。 3月5日前各综合监管部门将隐患排查情况汇总上报区应急办。待区政府审定后，3月10日前向市综合监管部门报告。 （二）安全隐患排查整改工作的重点。 1、全力消除去年未整改完毕的挂账隐患。各监管部门和主体责任单位要加快整改步伐，争取上半年全部消除。 2、在奥运决战之年，加大与奥运有关的安全隐患排查整改工作力度。 3、强化城市运行管理，对人员密集场所、地下管网、地下空间、危险化学品和建设工程等方面加大安全隐患排查整改工作力度。 4、加强城乡结合部安全隐患排查整改，着力消除食品卫生、火灾、电网设备设施等安全隐患。 5、注重地质灾害、农村饮用水、特种设备等安全隐患的排查整改。 四、具体要求 （一）加强信息沟通和协调配合。 各属地政府、行业监管部门和综合监管部门对隐患主体责任单位要做好服务。同时，加强监督检查，狠抓整改方案的落实工作，对监管的隐患单位整改情况要实行有效监控，动态管理，对在限定期限内未进行整改或经整改仍达不到安全标准的单位，要依法采取坚决果断的措施，直至停产停业。 属地政府和行业监管部门要把排查出的隐患列出整改进度表，每月将整改情况报综合监管部门，由综合监管部门汇总后上报区应急办。对未按时限进行整改的隐患，区应急办将督促相关部门去检查落实。 （二）进一步完善规章制度，狠抓长效机制建设。 为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照市政府安全隐患排查工作会议精神，建立了《大兴区安全隐患排查整改工作机制》，初步形成安全隐患排查整改督查体系，区应急办每半年组织相关部门成立督查组，对各部门、各单位安全隐患排查整改情况进行一次全面督查。各综合监管部门、各行业监管部门和各属地管理部门也要定期对本行业、本系统、本辖区内安全隐患排查整改情况进行督促检查，及时解决安全隐患排查整改工作中存在的问题，确保安全隐患排查整改工作的有效落实。 （三）进一步明确和落实责任，强化日常监管，全力消除隐患。 今年的安全隐患排查整改工作，要继续按主体责任、属地责任、行业监管责任和综合监管责任分别明确责任分工，分别落实隐患排查整改的工作要求。针对已形成的安全隐患，排查中能立即完成整改的，要立即整改，不能立即整改的，要排出时间表，严防死守，加快整改，确保整改过程中不出问题。对安全隐患排查整改工作不力，造成严重后果的部门、单位和责任人，由区监察局会同有关部门按照有关法律法规，严格进行责任追究，严