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第一章 訴願 一、訴願的功能與意義 二、訴願之提起 原則上為本國人、外國人、法人、非法人團體 1訴願主體為人民 公法人：訴願法§1Ⅱ、院解字2990號 例外：行政機關亦可 2需行政處分違法、不當或行政機關違反作為義務：訴願法§2 要件 3須損害人民之權利或利益 4須向有管轄權機關提起：誤向管轄機關之處理:訴願法§61 5需於法定期間內依法定程式提起：到達或公告次日起30日內:訴願法§14 6有先行程序者應經該程序 不服地方鄉鎮及縣市處分，向上一級政府或中央主管部會 不服縣市、直轄市政府所屬機關，向該政府 1基本管轄 不服直轄市政府處分，向中央主管部會或其他同級機關 訴願法§4 不服中央各部會所屬機關，向該部會訴願 不服中央各部會與五院處分，向各院 有共同直接上級機關，向直接上級機關 2共同處分 兩個以上機關互不隸屬，不同層級：共同上級：訴願法§6 多階段處分：實施行政處分時之名義為準：訴願法§13前段 上級機關本於法定職權所為之行政處分，交由下級機關執行者，向該上級機關：訴願法§13但書 無隸屬關係辦理受託事件，向原委託機關或直接上級：訴願法§7 3委託事件 受委託行使公權力：向原委託機關提起訴願：訴願法§10 管轄 4委任事件：有隸屬關係向受委任機關或其直接上級機關提起訴願：訴願法§8 5委辦事件：向受委辦機關之直接上級機關提起：訴願法§9 6承受管轄：向承受其業務之機關或其直接上級機關提起訴願：訴願法§11 7管轄不明或管轄瑕疵 (1)管轄權有爭議或因管轄不明致不能辨明由共同之直接上級機關確定：訴願法§12Ⅰ (2)無管轄權之機關就訴願所為決定，其上級機關應依職權或依申請撤銷並命移送於有管轄權之機關：訴願法§12Ⅱ  1訴願當事人能力：訴願法§19 能獨立以法律行為負義務者：訴願法§19 2訴願行為能力 無行為能力人由法定代理人：訴願法§20 地方自治團體、法人、非法人團體由代表人或管理人 二人以上得對於同一原因事實之行政處分，由同一機關管轄者，共同提起訴願：訴願法§21 訴願當事人 3共同訴願 可選定其中一至三人為代表人：訴願法§22 利害關係相同 利害關係相同者 為訴願人利益 訴願法§29Ⅰ 經訴願機關准予參加 4訴願參加 遇見訴願決定影響第三人之權益 必須參加 第三人受不利益結果 訴願法§29Ⅱ 訴願機關依職權通知：訴願法§30 5訴願代理人、輔佐人：訴願法§32～40 二、訴願審議與決定 認為有理由，得自行撤銷或變更並報陳訴願管轄機關：訴願法§58Ⅰ 原機關處理 無理由：應儘速附具答辯書，將必要之文件，送訴願管轄機關：訴願法§58Ⅱ 1先依訴願法§58處理 訴願管轄機關直接受理 2或單純檢卷答辯：訴願法§59 訴願決定書送達前，得隨時撤回：訴願法§60 撤回、補正 誤向非管轄機關或原行政處分機關以外之機關：收受機關應於十日內將該事件移送於原行政處分機關：訴願法§61 程式不合法受理訴願機關應於20日內通知補正：訴