我国法制建设和法治发展六十年的基_省略_我国社会主义法律体系如期形成而作_陈寒枫.pdfVIP

光辉历程：党领导下的人大制度建设 我国法制建设和法治发展六十年的 基本进程和基本经验（下） ——为我国社会主义法律体系如期形成而作 □ 陈寒枫 杨一凡 获得了空前的解放；国家颁布了许多法律、法规，从 六、新历史时期的法制建设和法治 许多方面完善了法律制度，把国家的各项事业逐步 发展 纳入法制轨道。 1992年10月召开的党的十四大提出，中国经济 改革开放的30多年，是新中国成立以后法制建 体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；要 设最好的时期，也是由法制迈向法治转折的时期。 加强立法工作，建立和完善社会主义市场经济法律 这一时期，中国法制建设和法治发展经历了两个发 体系。1993年3月，第二个宪法修正案把建立社会 展阶段。 主义市场经济体制写入宪法。为适应经济体制改革 从1978年12月党的十一届三中全会召开到 和经济发展的需要，中国由此加快了立法步伐，在健 1997年9月党的十五大举行前的近20年，为这个时 全法制特别是完善社会主义市场经济法律体系方 期的第一阶段，是新的历史时期法制逐步发展和走 面，取得了重大成就。 向健全的阶段。 1997年9月，党的十五大明确把“依法治国”确 党的十一届三中全会是新中国成立以来中国共 立为治国基本方略，把“建设社会主义法治国家”确 产党历史上具有最深远意义的伟大转折。会议作出 定为社会主义现代化的重要目标，并提出了2010年 了把全党全国的工作重点转移到社会主义现代化建 形成中国特色社会主义法律体系的重大任务，使新 设上来和发展社会主义民主、加强社会主义法制的 历史时期的法制建设和法治发展进入这个时期的第 战略决策，中国进入了改革开放的新的历史时期。 二阶段。 由此开始，中国进行了大规模的立法，揭开了新时期 2002年11月召开的党的十六大，将社会主义民 法制建设的序幕。 主更加完善、社会主义法制更加完备、依法治国基本 1982年12月，五届全国人大五次会议通过了新 方略得到全面落实作为全国建设小康社会的重要目 宪法，确立了建设社会主义法制的基本原则，成为新 标，继续要求到2010年形成中国特色社会主义法律 的历史时期治国的总章程，是新中国法制发展史上 体系。2011年3月，十一届全国人大四次会议向全 的重要里程碑。在此以后的10年中，法学界围绕着 世界宣布，这一任务已如期完成。 一系列重大的法学和法治问题展开了讨论，使法学 1997年9月召开的党的十五大决定中国实施依 - 4 - 《人大研究》2011年第7期 （总第235期） 法治国的基本方略，1999年3月，第三个宪法修正案 2010年底，中国已制定的现行有效的法律共236件， 把它写进了宪法，2007年10月召开的党的十七大， 为中国经济的持续发展和建设社会主义法治国家提 进一步强调全面落实这一方略，加快建设社会主义 供了有力的法律保障。 法治国家，中国实现了从法制到法治的转变，并进入 1981年6月，全国人大常委会通过了关于加强 了法治快速发展的新阶段。 法律解释工作的决议，对全国人大常委会的立法解 （一）努力建设中国特色社会主义法律体系 释，“两高”的司法解释，国务院及各部委对行政法规 1.现行宪法的颁布与修改 的解释，省、自治区、直辖市人大常委会对地方性法 改革开放以后，国家经济、政治、文化、社会生活 规的解释都作了明确规定。 等各方面都发生了巨大变化，1978年宪法已经不能 1980年8月，全国人大提出清理新中国建立以 适应客观需要，于是，1980年9月召开的五届全国人 来颁布的法律的任务，全国人大常委会法工委对