乡镇农技推广机构“三权归乡(镇)”管理模式分析——关于山东省枣庄市的实地调研.pdfVIP

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2017-10-27 发布于湖北
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乡镇农技推广机构“三权归乡(镇)”管理模式分析——关于山东省枣庄市的实地调研.pdf

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一28一中国科技论坛 (2013年7月)第7期乡镇农技推广机构“三权归乡(镇)’’ 管理模式分析基于山东省枣庄市的实地调研陈诗波1，唐文豪2 (1．中国科学技术发展战略研究院，北京100038；2．中国社会科学院研究生院，北京102488) 摘要：本文以山东省枣庄市三个区的19个乡镇农技推广站为研究对象，对我国基层农技推广站“三权归乡(镇)”管理模式存在的问题进行了分析。研究认为，县乡农技推广业务脱节、管人和管事职权分离，是导致乡镇农技推广人员管理缺位、经费无保障、服务效率低下等一系列问题的根源，传统计划条件下形成的按专业、行政区划层层设置的“三权归乡(镇)”基层农技推广机构管理模式已不能适应当前农业和农村经济发展的需要。对此，应通过理顺管理体制、优化机构设置、建立分级负责的财政投入体系以及创新竞聘考核机制等，来提升乡镇农技推广机构的服务能力和工作效率。关键词：枣庄市；乡镇；农技推广机构；管理模式中图分类号：S旬1文献标识码：A on‘‘ThreePowerst0 Mode Analysis Vmage(Town)’’Ma彻gement 0f in andTown— AgriculturalTechnolo留Exte商伽AgencyVmage onthe in of Pro、，ince Basing InVestigationZaozhuangCityShandong Chen Wenha02 Shib01，Tang ofScience肌d for (1．ChineseAcademy Technology 100038， DeVel叩ment，Beijing China； 2．Graduate ofSocial School，ChineseAcademy 102488，China) Sciences，Beijing neauthor an Abstr舵t： ca耐esout of“three to mode of tech— inVestigationpowers (town)” village managementproblemsa咖cultural extensionin and whichis asresearch thatthe stationsof nolog)r agencyVillagetown， regarded objects a咖culturaltechnolo夥extension nineteen inthr℃edistrictsof (ortowns) conclusionisthatthe of Villages zaozhuangcity，Shandongprovince．The disjunction