对瑞典矿业管理及矿业投资环境的认识.pdf

国霍盟冒图囡誓重圈／、 鬯三堡堡堕塑· 对瑞典矿业管理与矿业投资环境的认识 何金祥 (国士资源部信息中心，北京100812) 摘要：瑞典是欧洲重要矿产品生产国，矿业在瑞典经济中占有重要地位。本文在项目工作 基础上，简要讨论了瑞典的矿业管理与矿业投资环境，包括地质与矿产工业概况、主要矿业管理机 构、主要矿业管理法律、主要矿业权类型、主要矿业管理活动、矿山环境管理等，并在此基础上， 对瑞典的矿业投资环境进行了初步评判。 关键词：瑞典矿业管理矿业投资环 瑞典是欧盟最重要的矿业国之一，是欧盟唯一的 新的直接工作岗位和30000～45000个间接工作岗位， 铁矿石出口国。客观分析和认识瑞典的矿业管理与矿 采矿业产值将占GDP的3％～5％，采矿业投资将占工业 业投资环境问题，对我国矿业走出去，加强与欧盟国家 总投资的20％。 的矿业投资与合作有重要意义。 二、主要矿业管理机构 一、地质与矿产工业概况 瑞典的矿业管理机构主要是采矿监察官(Mining 瑞典位于著名的波罗的海地盾中心部位，陆地 (国土)面积的70％以上由前寒武纪岩石组成，其中又职能是发放矿业许可证，监督矿产法的执行，制定相关 以古元古代岩石占绝大多数。瑞典基本的大地构造由 矿业政策等。其业务受瑞典工业、就业与通讯部指导。 3个主要地质单元组成：前寒武结晶基底、显生宙沉积 瑞典地质调查局是一个政府机构，负责瑞典的地 盖层和推覆的加里东造山带。重要的成矿区带主要位 质调查、矿产信息、矿产勘探、矿产开发与服务、自然灾 于古元古代地层岩石分布区，各时期形成的矿产资源 害管理、水质与水资源调查、建设工程规划、国际合作 主要有铁矿石、锌、铅、铜、银、铀等。 等，全面支持瑞典采矿与矿产工业的发展。其使命是： 瑞典是北欧乃至整个欧盟国家中最重要的矿产品 承担有关基岩、地表沉积物和地下水等问题的责任与 生产国之一。2011年，瑞典的铁矿石产量占欧盟国家的义务，并通过充当地质信息中心和专家机构提供服务 80％一90％，铜约占10％，铅约占30％，锌约占25％，银约以及通过行使其作为政府部门的权力来完成该使命。 占20％(据《瑞典采矿工业增长展望》2012年9月)。目愿景目标是：有关地质情况和矿产管理的知识和信息 能自然而然地投入使用，创造促进经济、社会和生态上 前，有约10000),．直接雇用在采矿工业，35000),．间接雇 用在亚承包商和其他行业中。根据规划，至1]2025年瑞可持续发展的基础牢固的决策。瑞典地质调查局组织 典的矿产品产量将增加3倍，同时将增力Omooo～15000结构见图1。 收稿日期：2013—06—04 作者简介：何金祥，男，研究员。主要从事地质矿产研究工作。 囫《2013年第11期 万方数据 J坚堕塑堕!坠 ／＼蟹霍堡蓬霍匪叠臣盈 局长 勘探许可证持有者有权在许可区域范围内，开展 矿产勘探T作。有权使用勘探工作中所提取的矿产以 研究和运作支持__— 广——]财务处 研究其技术加T特点和适合性，也可仅处理和使用许 联络处 L—— 人力资源处 可证中(或本法中)未包含的矿产物质以开展勘探工 作：勘探许可证持有者有权使用勘探区内的道路。在首 席采矿巡视官(Chief 盯再再田百—翮 MiningInspector)的同意下，有权 资源 监察f 数