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第四节 宪法指导思想和基本原则 一、我国宪法的指导思想 （一）含义 宪法的指导思想是制定或者修改宪法时确定宪法的发展方向和基本原则的理论基础，是我国宪法的组成部分，是宪法的核心和灵魂。 1982年修改宪法时总的指导思想是四项基本原则。 （二）宪法指导思想的发展 1982年——四项基本原则 1993年——建设有中国特色社会主义的理论和中国共产党的基本路线 1999年——邓小平理论 2004年——“三个代表”思想 二、宪法的基本原则 人民主权原则——逻辑起点 基本人权原则——终极目的 权力制约原则——基本手段 法治原则——根本保障 （一）人民主权原则 1、起源 近代意义的主权观念为法国古典法学家让?博丹所首创。 “主权就是超越于一切公民与属民之上的不受任何限制之最高权力”——君主主权 人民主权论是17、18世纪启蒙思想家倡导的，主要代表人物为卢梭。 博丹——神权论君主主权 霍布斯——集权制君主主权 洛克——议会主权 卢梭——人民主权 “主权既然不外是公意的运用，所以就永远不能转让，并且主权者既然不过是一个集体的生命，所以就只能由他自己来代表自己。” “由于主权是不可转让的，同样的理由，主权也是不可分割的，因为意志要么是公意，要么不是：它要么是人民共同体的意志，要么就只是一部分人的。在前一种情形下，这种意志一经宣示就为一种主权行为，并且构成法律。在第二种情形下，它便只是一种个别意志或者是一种行政行为，至多也不过是一道命令而已。” ——卢梭 概念：人民主权原则即主权在民原则，指国家权力来源于人民，属于人民。 林肯：“民有、民治、民享”（of the people, by the people, for the people) 2、马克思主义的人民主权思想 “人民的主权不是从国王的主权中派生出来的，相反地，国王的主权倒是以人民的主权为基础的。” ——马克思 “国民议会本身没有任何权利——人民委托给它的只是维护人民自己的权利。如果它不根据交给它的委托来行动——这一委托就失去效力。到那时，人民就亲自出台，并且根据自己的自主的权力来行动。……当国王实行反革命的时候，人民完全有权利用革命来回答它。” ——马克思 “全体人民享有全部权力”。 ——列宁 3、人民主权原则在各国宪法中的体现 （1）明确规定人民主权原则 “中华人民共和国的一切权力属于人民。” ——《宪法》第2条 “朝鲜民主主义人民共和国的权力属于工人、农民、士兵和劳动知识分子。” ——《朝鲜民主主义人民共和国社会主义宪法》第4条 （2）通过规定人民行使国家权力的形式来保障人民主权 “人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。” ——《宪法》第2条 （3）通过规定公民广泛的权利和自由来体现人民主权 “中华人民共和国的一切权力属于人民。 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 　　 人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”——《中华人民共和国宪法》第2条 （二）基本人权原则 1、人权理论的提出 首次涉及人权问题并从理论上加以阐明的是古典自然法学派的创始人格老秀斯。 把人权理论系统化的是英国著名思想家洛克，这位被称之为自由主义奠基人的思想家，总结修正和概括前人关于人权理论的成果，使之成为一个天赋人权的理论体系：第一，人权是天赋的，与生俱来；第二，人权的基点是个人，个人人权高于一切；第三，人权是超阶级的，人人皆有；第四，人权的主要内容是平等权、生命权、健康权、自由权和财产权；第五，按照社会契约，如果国家权力被滥用，人民可以收回国家最高权力。 2、马克思主义的人权理论 马克思主义的人权理论是在批判和借鉴资产阶级人权思想基础上发展起来的。 但也对资产阶级的人权理论予以了批判。 他认为平等的剥削劳动力，是资本的首要的人权，在资本主义社会，“人权本身就是特权”，资产阶级人权理论所反映的只不过是资本主义商品经济和雇佣劳动制度的要求。 3、基本人权原则在各国宪法中的体现 （1）在人权宣言中予以规范。 “在权利方面，人们生来是并且始终是自由平等的”；“任何政治结合的目的都在于保存人的自然的和不可动摇的权利。这些权利就是自由、财产、安全和反抗压迫。” ——《人权宣言》 （2）既明确规定基本人权原则，又以公民基本权利的形式规定基本人权的具体内容。 例如日本、俄罗斯。 （3）并不明文规定基本人权原则，只是规定公民的基本权利。 例如中国。 （4）原则上确认基本人权，但对公民基本权利的内容却规定较少。 例如法国1958年宪法。 （三）法治原则 1、法治的涵义 法治也称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种治国理论、制度体系和运行状态。 “在专制政府中