科技保险发展现状及需求研究.pdf

科技保险发展现状与需求研究 刘坤坤 (广东工业大学，广东 广州 510006) 摘要：本文通过梳理各地科技保险试点的情况，基于对广东产险机构和高新企业技术企业问卷调查的基础上， 对影响科技保险需求的影响因素进行了分析，并提出了发展科技保险的对策建议。 关键词：科技保险；科技风险；需求 中图分类号：F840．6 文献标识码：A 一、科技保险试点的开展 最高限额等情况(见表1)。各试点地区在年度科技 科技保险是指为了规避在研究开发、科技成果转 经费中每年都会预留一定比例的资金作为保费补贴资 化、科技产品推广等过程中，由于诸多不确定因素的 金，额度大小不等，大致在300—1000万元范围内。 影响，导致科技活动失败、中止，达不到预期目标的 表1 部分试点城市财政补贴情况 风险而设置的保险。科技保险可以为科技创新企业提 城市 补贴比例上限 单个企业补贴上限 北京 70％ 50万 供专业、系统的风险保障，有力推动科技创新进程并 重庆 70％ 10万 提高创新的成功率，使整个体系更有效率地运作。 无锡 50％ 30万 天津 50％ 50万 2006年．为支持高新技术企业发展，有效规避 武汉 100％ 35万 科技创新风险，国家科技部和保监会联合发布《关于 苏州 50％ 30万 进一步做好科技保险有关工作的通知》(以下简称“通 从试点城市看，北京、天津、重庆、无锡等地区 科技保险发展情况较好，保费规模位居全国前列。以 知”)，并于2007年7月选定北京、天津、重庆、深圳、 武汉、苏州高新区等五市一区为我国第一批科技保险 保费规模排名全国第一的北京为例，截至2010年底， 创新发展试点城市。2008年8月，成都、上海、无锡、北京市投保企业共427家次，涉及10大类试点险种， 沈阳、西安高新区、合肥高新区等市区被确定为第二 批科技保险创新试点城市(区)，科技保险覆盖范围 关保费补贴累计3100多万元。 进一步扩大。 二、科技保险需求分析 为推动科技保险发展，国家及各试点城市相继都 为深人了解高新技术企业对科技保险的需求状 出台了相关支持政策。一是税收政策。《通知》规定， 况，笔者在广东省范围内开展了科技保险问卷调查， 第一批试点以高新技术企业产品研发责任保险、关键 问卷包括科技保险现状调查和科技保险需求调查两套 研发设备保险、营业中断保险、出口信用保险、高管 问卷，分别向产险公司和高新技术企业两类对象发放。 人员和关键研发人员团体健康保险和意外保险等6个 其中，科技保险现状调查问卷共发放300份，回收有 险种作为高新科技研发保险险种，其保费支出纳入企 效问卷265份，有效率为89％，内容分为主要险种、 业技术开发费用，享受国家规定的税收优惠政策，即 制约因素、宣传方式等三方面，旨在从供给层面了解 在实行100％税前扣除的基础上，允许再按当年实际 发展现状；科技保险需求调查问卷共发放600份，回 发生额的50％在企业所得税税前加计扣除。二是补贴 收有效问卷540份，有效率为90％，内容分为企业基 政策。为提高科技企业投保率，各试点城市地方政府 本信息、投保情况及需求影响等三个