煤炭企业“三基”管理的思考及实践.pdf

现代工业经济和信息化 ModernIndustrial andInformationization 总第67期 Economy Totalof67 2014年第4期 No．42014 管理科学 煤炭企业“三基管理的思考与实践 张志国 (山西焦煤集团公司人力资源部，山西太原030024) 摘要：文章阐述了“三基”管理的意义以及目前存在的问题，分析如何加强“三基”管理(基层建设、 基础管理、职工基本素质)，提升基层单位自主管理能力。 关键词：三基管理；党组织建设；岗位责任制；标准化建设 中图分类号：F275 文献标识码：A 4)04a一0046—03 文章编号：2095—0748(201 引言 了深远影响。为适应新形势的变化和要求，对“三 管理是企业永恒的主题。加强“三基”管理(基 基”管理工作提出了更严格的要求和更高的目标。进 层建设、基础管理、职工基本素质)，是煤炭企业科 一步加强“三基”管理，不仅是煤炭集团加强内部管 学发展的需要，是时代的要求，是实现生产经营可持 理、实现安全生产、降本增效、保持队伍稳定的基本 续发展的保证。煤炭企业生产经营的主体在基层，基 要求，更是集团抓住机遇应对挑战、提升核心竞争 层的制度是否完备、管理是否扎实、职工队伍素质是 力、促进可持续发展的迫切需要。 否优良，往往是决定经营管理水平的关键。加强“三 2 “三基”管理存在的主要问题 基”管理，提升基层单位的自主管理能力是实现煤炭 2．1基层建设不能适应形势的发展 企业集团转型跨越发展的有效途径。 目前，煤炭市场竞争压力大，企业生存环境复 1 充分认识加强“三基”管理的重要意义 杂多变，面临的任务艰巨繁重，少数基层单位对 “三基”管理是煤炭企业安全生产、健康发展的 “三基”工作认识不足，管理松散、凝聚力、战斗 “三大要素”，这三大要素共同支撑起煤矿安全生产 力不强；指导工作号召多、抓具体落实少，个别部 的管理目标。我们各项工作根基在基层、活力在基 门的工作滞后于基层，个别领导干部精神状态和业 层。各项政策制度的贯彻落实，需要依靠广大基层干 务素质与发展不适应，对基层的情况不熟悉，工作 部群众的积极行动；创造力凝聚力战斗力的增强，需 效果不佳。 要基层组织的扎实工作。基础不牢，地动山摇；基层 2．2基础管理不能满足改革发展的需要 扎实，坚如磐石。 面对转型跨越的需要，煤炭企业的岗位责任制、 “三基”管理的重要性是不容置疑的，是在煤炭 标准化工作比较薄弱，学标准、用标准、干标准的氛 企业长期实践中形成并随着生产发展和技术进步不断 围不够浓厚，个别单位生产管理凭经验办事，管理粗 完善的行之有效的优良管理传统，多年来一直为企业 放。有的基层生产岗位的设备维护、运行操作等相关 的安全、发展发挥着重要的基础性保证作用。新形势 技术规程、标准没有及时更新完善，有的区队规章制 下，煤炭企业的外部环境、管理体制、运行机制、用 度、记录、报表流于形式。 工方式等方面发生了深刻变化，对“三基”管理产生 2．3职工基本素质不能满足安全生产的要求 随着企业快速扩张以及并购重组战略的实施，目 前职工队伍的素质己远远不能适应安全生产的要求。 收稿日期：2014-04-12