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关于再造陕北秀美山川的思考 摘要：再造陕北秀美山川是陕北大开发的首场战役，退耕还林（草）是实现陕北秀美山川的关键，解决干旱是陕北实施秀美山川的前提。陕北人民经过八九年的努力，退耕还林还草取得可喜的成绩，创出了融退耕还林还草于综合治理之中，走林牧双赢之路等的好经验。本文就当前陕北秀美山川建设中存在的问题进行分析，提出有关进一步推进陕北秀美山川建设的对策及思考 关键词：陕北秀美山川；退耕还林还草；思考 Thinking on reconstruction of beautiful landscape of northern shaan’xi Abstract: Rebuilding beautiful mountains and rivers is the campaign of the development in northern Shaanxi. To grow trees and grasses instead of crops is the key to achieve, and to solve draught is the prerequisite to carry out. After eight or nine years’ efforts, people of northern Shaanxi makes a gratifying achievement on growing trees and grasses, and makes a good experience on putting growing trees and grasses instead of crops into the comprehensive management, which takes the road of win-win on both forests and livestock husbandry. This article analyses the problems exist in the current building on beautiful mountains and rivers in northern Shaanxi and proposes measures and thinking on the further advance of building beautiful mountains and rivers in northern Shaanxi province. Key words: beautiful mountains and rivers of northern Shanxi; growing trees and grasses instead of crops; thinking 陕北是黄河中游水土保持及生态环境保护的重点地区。陕北地区海拔在1000m以上，地貌梁峁起伏，沟壑密度在4km/km2～6km/km2，水土流失面积占90%以上，生态环境的恶化已严重影响陕北社会的可持续发展，因此，我们必须通过大力推进陕北退耕还林还草，改善生态环境建设[1],再造陕北秀美山川。 一、陕北秀美山川建设取得可喜成绩 （一）陕北秀美山川建设取得的主要成绩 首先，黄土高原变绿了。过去大面积种植的陡坡地，现在大部分已经退耕，栽上了树，长出了草，天然林、水土保持林得到有效保护，乱砍滥伐问题得到初步解决。特别是在全面实施封山禁牧，杜绝了牲畜对幼林的破坏，加上近年来雨水及时，封山禁牧早的地方，草已经覆盖了地面，封禁晚的，坡面也已经开始变绿。 其次，水土保持的速度加快了。陕北坚持以小流域为单元、山水林田路综合治理，大力兴修淤地坝，有效控制了水土流失。在一些地方，已经基本实现了泥不下山，水不出沟。榆林市5年来初步治理水土流失面积7391km2，治理程度由32%提高到54%。延安市从1999年8月至2001年底，共治水土流失面积3967km2,治理程度由21%提高到35%，从治理水土流失的程度、规模和成效来看，都是前所未有的。 再次，产业结构调整起步了。通过退耕还林还草、以粮代赈政策的实施扭转了以粮为主、广种薄收的局面，促进了农业产业结构调整，加快了林果业、草业、畜牧业的发展。农民通过这些产业得到了比种粮更多的收益，因而对生态环境建设的认识得到了提高，积极性高涨，自觉性增强[2]。如延安市2006年，全市三次产业比已调整为7.7：78.6：13.7。林业、草业、棚栽三大产业蓬勃发展。全市经济林面积达344.68万亩，其中苹果200万亩，产量9529万吨；建成蔬菜大棚8万座；牲畜存栏达311万个羊单位。三大产业收入已占到农民人均纯收入的57%，成为农民增收的支柱产业。苹果之乡洛川县，苹果已发展到50.3万亩。将