韩国quot;技术立国quot;的阶段性调整及连续性特征.pdfVIP

孳辑零叩 期【总第181期】 韩国“技术立国的阶段性调整与连续性特征 李春花 [摘要)依靠科技进步和技术创新是发达国家成功的经验，没有科技进步与技术创新。就没有经济的发 展，就没有社会的进步。韩国是作为新兴工业化国家依靠科技进步来实现高新技术产业发展的典型。其成功的 原因是多方面的，但最根本的是在经济发展中坚决贯彻了“技术立国”的基本思想，重视规划，更重视实现的结 果。这一总战略的提出和实施过程，充分表明韩国政府非常重视科技产出，而且相应的目标也明确具体，成效显 著。从韩国“技术立国”战略的提出、阶段性目标调整、具体政策措施、连续性特征等方面系统阐述“技术立国” 的历程。对我国社会经济发展具有重要借鉴意义。 (关键词]韩国；技术立国；阶段性；连续性 [作者简介】李春花，1959年生，东北大学科学技术哲学研究中心博士研究生(辽宁沈阳110004)。 (中图分类号)C931．2【文献标识码】A【文章编号】1001-6198(2009)02-0062—04 1960年代还远远落后于我国的韩国，坚持把场上的竞争力与日俱增，并且对日本、欧美国家的 “技术立国”作为基本国策，不断加强和完善国家 产品构成了很大的威胁，尤其是对日本。因此日本 创新体系，短短几十年内，在许多产业技术领域接 便不再愿意向韩国转移更为先进的技术。 近或达到世界先进水平。据IMD(国际经营开发 2．摆脱对日美技术的高度依赖。在20世纪 研究院)的评价，2002年韩国的国家综合竞争力排80年代中期以前，韩国接近80％的技术要从日本 在世界的第27位，科学竞争力排在世界的第lo和美国进口，其中近55％的技术从Et本引进[2)，造 位，技术竞争力排在世界的第19位。【1)迈入21成了对日美两国在技术上的高度依赖。然而，这时 世纪，如何发展和完善我国的国家创新体系，是我 发达国家的技术保护主义变得越来越严重，技术引 们不得不面对的现实问题。尽管先进国家的经验 进的成本也大幅度上升。因此，韩国产品在国际市 可供我们借鉴，但邻国韩国的经验是最值得关注 场上的竞争力受到了严重影响，加速发展自已的技 的。 ， 术体系就显得尤为重要。 3．韩国自身经济向更高层次发展的需要。在 一、韩国“技术立国”的背景 此前20多年的经济发展中，韩国经济已经成功进 在20世纪80年代以前，韩国主要是通过引进入了新兴工业化国家的行列，此时，韩国正处于向 外来技术进行改造、开发新产品。之后，韩国在坚 发达国家进行冲刺的转型时期，其经济发展所面临 持引进外国技术的同时，更重视利用自己的力量来 的最紧迫任务不仅是对资金，更重要的是对先进技 研究、开发高新技术，逐步建立起自己的高新技术 术的需求。经济要想持续发展唯有通过提高科技 体系，这就是韩国“技术立国”的核心所在。韩国 进步才能达到。提高科技水平有三个重要意义：一 从原来的“贸易立国”转向“技术立国”有其深刻的 是可以加速产业结构的调整；二是可以创造高附加 国内外背景。 值的产品，从而提高在国际市场的竞争力(3]；三是 1．发达国家的技术保护主义日趋严重。自20 韩国政府渴望摆脱科技“采购人”的角色[4]，希望 世纪80年代开始，国际技术保护日趋严重，对韩国 在不太长的时间内建立起自己的现代化高科技体 的技术发展战略产生了很大影响：一是发达国家出 系。 于自身利益的需要，对发展中国家和像韩国这样的 二、“技术立国”的阶段性目标调整 新兴工业化国家限制提供高技术，并且提供技术所 需附加条件也越来越苛刻；二是经过20多年的努 作为一个后来居上