科技银行中国化：产权定位及发展对策.pdfVIP

第29 卷第6 期 四川理工学院学报 社会科学版） Vol.29 No.6 20 14 年 12 月 Journal of Sichuan University of Science Engineering Social Sciences Edition ） Dec.2014 科技银行中国化 产权定位与发展对策 1 2 邵瑶春 ，任国良 1.湖南人文科技学院 经济与管理系，湖南 娄底 4 17000 ； 2.中华联合保险控股股份有限公 研究所，北京 100032 ） 要 科技银行是纾解科技型中小企业融资难的重要 融机构。 在对美国硅谷科 技银行的成功经验进行回顾分析的基础上 探讨了中国科技银行发展的现状和存在的问 题 并分析了科技银行中国化的定位和发展对策。 文章认为应将科技银行定位为商业银 行而非政策性银行 通过市场机制来解决科技型中小企业科技融资困境。 政府可通过打 造良性科技 融生态环境、信贷政策倾斜、法律法规保障等手段来促进科技银行中国化； 科技银行应该通过加强商业模式和 融产品创新、专业型人才培养等手段降低中小企业 科技创新融资的难度。 关键词 科技银行；国际经验；硅谷银行； 融产品；产权定位；发展模式 中图分类号 F832.1 文献标志码 A 文章编号 1672-8580 2014 ）06-0046-08 科技型中小企业是我国国民经济中最为活跃的创新主体，也是国家经济转型的重要生力 军，在整个国民经济中作用日益突出，在国家战略新兴产业领域占据重要地位。但中国科技型 中小企业融资难问题非常严重，融资缺口非 大。近几年来，我国商业银行、小额贷款公 、风 险投资公 和私募股权公 等各类金融机构在支持科技型中小企业融资方面开展了有益探 索，但这些金融机构对科技型中小企业的服务程度依然不足。西方国家的发展经验显示，科技 银行是纾解科技型中小企业融资难的重要金融机构， 是科技金融领域里典型的风险银行，可 以加强科技资源与金融资源的结合，有效弥补中小企业的金融缺口。 2007 年，全国工商联在 向“两会”提交的一份提案中正式提议设立科技银行，并建议在有条件的国家级高新技术园区 进行试点。从2008 年开始，在科技部、中国人民银行和银监会的推动下，地方科技部门积极开 [1] 展和地方金融管理部门、地方金融机构的合作，科技银行的建设有了较快发展 。 2009 年开 基金项目 湖南省哲学社会科学基金项目 11YBA 171 ）；湖南省软科学项目 2011ZK3044 ）； 湖南省省情与决策咨询项目 20 12ZZ85） 作者简介 邵瑶春，博士，副教授 E-mail ；155052 1982@） 任国良，博士，研究员 E-mail ；zhiyelang@ ） 46 始，我国科技银行在全国各地的发展不断提速，一些科技银行或科技支行纷纷在天津、江苏、 ① 广 等地设立起来，从而为我国商业银行服务科技活动提供了新的发展模式 。 到20 12 年年 底，我国已经有 100 多家科技支行，基本是商业银行根据地方政策建立的科技活动服务点，部 分还设立了产品创新实验基地。 科技支行通过与地方政府合作，探索出服务科技型企业的具 [2] 体模式 。 尽管科技银行在全国各地发展得如火如荼，但是我国科技银行受政策、科技和金融环境 发育不健全的影响，在服务科技型中小企业融资方面仍需进行创新和尝试，亟待学习、借鉴国 外 进经验，探索出适合中国地方金融环境的科技金融服务模式。 本文探讨了我国科技银行 的定位和发展思路，文章第一部分回顾了美国硅谷银行30 多年来的成功经验，第二部分介绍 了我国科技银行的发展现状和存在问题，第三部分分析了我国科技银行的发展定位，第四部 分给出了我国