美国营利性大学的管理和其启示.pdfVIP

域 夕卜 教育发展研究2008．2 美国营利性大学的管理及其启示 圈王志强 摘要：在过去20年中，美国营利性大学得到了快速发展，其成功经验引起了人们的广泛关注。本文从管理模 式、决策过程、经营理念等角度，对美国营利性大学的管理特点进行分析，以期对我国民办高校的管理改革有所启示。 关键词：美国；营利性大学；管理 美国营利性大学的出现可以追溯到17世纪60年管理机制，以为我国民办教育的发展提供有益的借 代，那时荷兰殖民者在北美大陆举办了各种夜校，它 鉴。 们是美国营利性大学的前身。但美国营利性大学发 一、企业化管理模式的运用 展最蓬勃的时期，则是20世纪90年代之后。这一阶段 美国出现了一大批由上市公司掌控和经营的大学， 共同管理理念在美国传统的公立和私立大学中 可以授予学士、硕士、博士学位，分属于全美40多家 有着深刻影响。一般来说，美国综合型大学的行政权 公司，其股票在证券市场上取得了良好的业绩。统 力可以分为四层：董事会、校长、学院和系。董事会是 计显示，1994—1999年间，几个重要的营利性教育公学校行政组织系统的最高层，其成员大多数是政府 司中，最低的股票升值率是269％，其中阿波罗教育 官员、企业家、教育家和社会名流，他们代表公众利 集团则达到了1538％；[11仅仅在上世纪后五年，营利益，决定着大学的宏观政策；校长对董事会负责，并 性教育公司通过证券公开销售和追加销售所获得的 领导校内管理系统；学院和系是教师体现其学术权 融资超过了48亿美元。伴随着股票市场的迅猛发展， 力并参与学校事务的主要组织方式，具体有系务会 绝大多数营利性大学获得了巨大成功。如创建于 议、教师会议、大学评议会和理事会等。其中，教授会 1962年的教育管理公司，在1996年获准进入证券市和各学科的学术委员会，以及各种专门委员会在教 场，并于1999年被列入福布斯200家最佳小公司名学和科研管理中发挥着重要作用。在行政权力和学 单；1996年，德夫里教育公司在《商业伦理》杂志“百术权力并存的情况下，美国传统大学形成了共同管 家最佳公司榜”中的排名由第77位上升到第ll位，其理思想与运作方式，即学校董事会对学校的长远规 招生人数保持在五万名左右，并以每年两位数的速 划具有重要影响，但不直接管理校务；以校长为首的 度增长；阿波罗集团的招生人数超过20万，而其旗下 行政人员负责整个学校的运作，但不直接参与院和 的菲尼克斯大学已经是全美最成功的营利性大学， 系一级的决策；以各种委员会为主的学术权力代表 在校生人数达到了10万。旧 着教师的利益，参与课程修订、教师聘用与委任等方 这些营利性大学的成功不仅与美国高等教育灵 面工作。这样的管理方式体现了以教师为主的学术 活、自主、规范的制度体系有关，更源于营利性大学 群体在大学决策和管理中不可替代的作用，但同时 自身独特的管理理念和机制。本文拟从管理模式、 也给大学带来了行政效率低下、市场反应缓慢等问 决策过程、运作理念等角度，探讨美国营利性大学的 题。 王志强，华东师范大学国际与比较教育研究所硕士研究生(上海200062) 一76— 万方数据 美国营利性大学的管理及其启示 而一些营利性大学则突破了共同管理思想，依 的预测和反应在设置专业时显得更为重要。如菲尼 据公司管理价值观，实行经理负责制来组织学校的 克斯大学由阿波罗集团公司负责控制教学质量和总 管理结构。在学校整体运作中，经理有决策的义务， 课程的设置，在管理层中设置了两个分别负责教学 也有决策的权力，而教师群体作为雇员，他们唯一的 与管理的副总裁，在其下设学习中心的两个主任分 任务就是完成规定的课程任务