强化产地准出管理保障农产品质量安全.pdfVIP

2014年增刊 综述与专论 强化产地准出管理 保障农产品质量安全 李彦霖，刘淑华，马雪峰，勉玉虎 （乌鲁木齐市农产品质量安全检测中心，新疆 乌鲁木齐 830000） 摘要：介绍乌鲁木齐市实行农产品产地准出管理以来所取得的主要成效，分析存在的制约因素，结合当前新形势，提出强化 发展的对策和建议，以保障产地准出的农产品质量安全。 关键词：农产品；质量安全；产地准出；管理 中图分类号：R155.5 文献标识码：B 产相关记录档案等，实施产地检疫，确认优质产品认 文章编号：1003-4889（2014 ）S1-0003-03 证证明或准出检测检验，经村级以上检测机构或种 养殖生产单位的检测点自检符合相关规定的, 出具 农产品产地准出是指对农产品产前、产中、产后 产地及检测证明），凭证准出（证即有效的检疫证明、 全过程实施生产和质量控制，且达到国家相关质量 产地证明及检测证明（或优质产品认证证明），本文 标准的农产品，由村级、乡镇等以上农产品质量安全 简称证），不合格产品禁出、查处等产地准出管理制 检测部门（或农产品生产单位和组织）提供产地证 度，有效地保障乌市地产农产品的质量安全。从近几 明、质量证明，凭证准许运出产地的制度，简称产地 年农业部级、自治区级、市级、各区县和乡镇级检测 准出。 机构对乌市地产农产品各项监测结果显示，乌市果 1 乌鲁木齐市农产品产地准出实施的主要成效 蔬、食用菌、畜禽、农产品、生鲜乳五大类地产农产品 近年来，乌鲁木齐市实施了种植产品、畜禽产 抽检的合格率始终保持在较高的水平，多年来，未发 品、水产品综合统一管理，整体推进；统一农产品质 生重大的农产品质量安全事故。 量（产地及检测）证明等多项统一管理，采取健全体 2 制约产地准出的主要问题和因素 系，完善机构，强化队伍，提升能力，逐级签责，健全 农牧民等生产者农产品质量及学法守法意识薄 规章，强化宣传，加强监管，狠抓关键环节等措施。依 弱，标准化生产能力和水平不高，基层政府及相关部 托乌市逐步建立健全的农产品质量安全的三级（即 门和相关工作人员的认识不够，重视不足；由于乌市 市、区县、乡镇）监管、四级（即市、区县、乡镇、村）检 种养生产仍以散而小的方式为主，集约化程度不高， （监）测等管理体系，自2006年起，乌市逐步探索推行 标准化推广实施难；投入品及种养生产全过程监管 农产品市场准入、产地准出等制度，全面加强我市农 难度大，准出前报检及产地准出制度落实不到位；基 产品产地准出管理，逐级签订质量安全责任协议，开 层尤其是乡镇及村级的检测、管理体系不健全，生产 展产地环境监测与保护，投入品使用管理，标准化生 全程监管薄弱；由于流通环节复杂，农产品市场准入 产，健全档案，品牌培育，准出报检（查验投入品及生 的凭证准入、索证索票等制度落实不到位，监管力 度不足，致使产地准出报检、凭证准出等产地准出 收稿日期：2014-04-14 等制度落实不足；目前快速现场检测技术、手段及 基金项目：本文系乌鲁木齐市农产品质量安全监控体系建设项 检测范围和参数不足，有较大的局限性，按品种和 目的部分研究成果。 作者简介:李彦霖（1969- ），男，汉族，大学本科，高级兽医 批次的抽检等实施难，快速检测与实验室定量定性 师，从事农产品质量安全标准化推广、三品一标、 检测存在差距和不符现象等因素，制约了产地准出 检（监）测及监督管理。 更好地落实。 3 新疆畜牧业