科技富民强县专项行动计划试点工作现状分析.pdfVIP

第12期(2008年t2月) 中国科技论坛 科技富民强县专项行动计划试点 工作现状分析 林涛1，张爱国1，王强2，胡宝民1，尹昌斌3 摘要：本文对科技富民强县专项行动计划试点分布、科技工作成效、经济发展成效等状况进行了统计分析，阐述了专项行动 在破解“三农问题”、促进县域经济发展中发挥的重要作用，并分析了专项行动试点工作的发展趋势，总结了发展经验。 关键词：科技富民强县专项行动；现状；分布；经验 中图分类号：G31i文献标识码1A 我国是一个农业大国，农业在国民经济中有着 地区试点县(市)数量占总数的78％。仅江西、河南、 基础性和战略性地位。党的十七大报告明确指出，解 广西、四川和新疆5个省(区)份的试点县(市)数量就 决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会 占全国试点县(市)总数的20％以上(见图1)性11。 大局，必须始终作为全党工作的重中之重。发展县域 经济特别是欠发达县域经济是解决“三农问题”和全 面建设社会主义和谐社会的有效切入点和重要途 径。许多发达县(市)的实践表明，县域经济的发展有 赖于培育和壮大县域农业特色产业，特别是依靠科 图1 2007年底专项行动试点县(市)的区域分布情况 技进步，通过产业创新培育和壮大县域农业特色产 业。 从专项行动试点县(市)产业分布情况来看，突 科技部、财政部于2005年共同启动实施的“科出了“培育、壮大一批具有较强区域带动性的特色支 技富民强县专项行动计划”(以下简称专项行动)就 柱产业”的原则，支持的试点工作绝大部分属于种植 是以推广应用先进适用科技成果，培育壮大区域特 业和养殖业，工业和服务业的数量很少，这样能够让 色支柱产业，为县域经济社会的全面、协调、可持续 尽量多的农民参与到试点工作中，能够让尽量多的 发展提供科技支撑的一项科技计划。截止到2007年农民亲身感受现代农业科技的力量。在398个试点 底，科技部、财政部共批复了398个试点县(市)，覆中，属于种植业的试点有247个，属于养殖业的试点 盖了全国七分之一的县(市)，取得了令人瞩目的成 绩。 1专项行动试点县(市)的分布 从专项行动试点县(市)地域分布的特点上来 看，充分体现了“重点支持中西部地区和东部欠发达 地区”的原则。在398个试点县(市)中，西部地区的试 点县(市)数量最多，达到了177个和132个，中西部 图2 2007年底专项行动产业分布情况 基金项目：国家软科学计划项目(编号：2006GXS2D065)。 收稿fj朗：2008—08—11 作者简介：林涛(1971一)，男．江西上饶人．河-it=l：业大学管理学院博士研究生；研究方向：f4技管理。 ● 万方数据 中国科技论坛 (2008年12月)第12期 有126个，种植业和养殖业合计占试点工作总数的 94％(见图2)。 2专项行动试点县(市)科技工作成效 专项行动实施三年来，得到了各级政府的高度 重视，中央财政以6亿元的国拨资金成功吸引了各 级地方财政和企业配套资金96．7亿元，其中地方各 级财政投入l1．4亿元，企业自筹85．3亿元(见图 3)。专项行动的实施，充分贯彻了国家“注重引导社 ，． ．， 图4试点县(市)平均组建技术平台情况(单位：个) 会科技投入，改善县(市)科技基础设施和服务能力 建没”的指导思想，有效提高了试点县(市)的科技创 新能力。 图5 专项行动试点县(市)引进技术成果情况 高等院校和科研院所的科技专家与本地技术人员相 结合，采取