现阶段立法细化技术侦查规则的瓶颈研究.pdfVIP

2014年11月 山东警察学院学报 Nov．，2014 of Police No．6Ser．No．138 第6期总第138期 Journal ShandongCoHege 现阶段立法细化技术侦查规则的瓶颈研究 王 震 (浙江大学光华法学院，浙江杭州310008) 摘要：新《刑事诉讼法》关于技术侦查措施的立法在总体上呈现出粗略、概括、模糊的特点，引 发实务部门和学术界对于细化技术侦查规则的讨论。现阶段立法细化技术侦查规则的瓶颈在于： 在立法利益格局上，执法部门处于垄断地位且相互博弈，而公众缺乏参与机会；在现行制度和理论 上，检察监督和司法审查两者均不妥适；在系统性法律架构中，缺乏有效的隐私权保护、国家赔偿和 非法证据排除等司法救济。这些瓶颈不能脱离现实社会条件和制度支撑被强行“打破”，而应当在 “相对合理主义”理论指导下通过技术侦查规则的细化来实现，最终达致整个技术侦查措施的法治 化。 关键词：技术侦查规则；立法博弈；相对合理主义 中图分类号：D918文献标识码：A 建设性的研究成果确实有益于将来技术侦查立法的 一、导论 进一步完善，为立法者提供理论性的参考。但是，更 新《刑事诉讼法》自实施以来，诸多修订后条文 多此类型的研究仅从纯粹理论化甚至理想化的角度 均在实践中运行良好，基本达到了预期的效果，执行 论证技术侦查立法完备、规则细化的“优点”，为这 状况总体上应予肯定。…但是，也有部分条文规定 一刚刚修订的立法提出再修改的对策。笔者并无意 引起了实务和学术界的争议甚至批判，其中影响较 否定此类研究的作用，理想状态的法治当是学者们 大的便是新《刑事诉讼法》有关技术侦查措施的规 孜孜以求的，也当是我国法律规范努力迎合的标准。 定。新《刑事诉讼法》将技术侦查措施作为单独一 但是，法学研究不能是“愚公移山”式的，应当分析 节正式纳入法律规定，这一长期游离法外的侦查措 清楚现阶段的实际情况，而非急于批评法律规定和 施终于受到了刑诉法的规范和限制。然而，立法过 提出修改建议。如果研究者仅仅为了批判而批判， 于粗放地对技术侦查做出的规定并不被看好。新刑 对于立法现有特点背后的原因毫不触及，那不得不 诉法有关技术侦查措施的概念界定、种类、批准和执 说是有关技术侦查立法研究的一处缺憾。笔者尝试 行程序以及侵权救济等问题都不同程度地引起了相 通过另一条研究进路即对技术侦查立法呈现粗略 关学者的异议。因此，在新刑诉法生效实施后的相 性、概括性、模糊性特点的原因进行细致分析，解读 当长一段时间里，学界对于技术侦查的研究着重于 “宜粗不宜细”的立法模式背后的实际背景和形势， 评析尤其是批判现行规定，多从法解释学和对策学 探析现阶段立法细化技术侦查规则存在的瓶颈，并 的角度提出完善技术侦查立法的建议。大量的学术 进一步结合“相对合理主义”理论，探索未来如何 资源投入到“陈述问题——分析成因——提供对 “通过”前述瓶颈细化技术侦查规则。 策”的应景型研究之中。诚然，此类学术研究中具 二、立法背后的利益格局：外部垄断和内部博弈 收稿日期：2014—10—28