quot;科技集聚区quot;的界定和其战略意义.pdfVIP

‘‘ 科技集聚区的界定及其战略意义 徐建国 (清华大学经管学院，北京100084) 摘要：在对“科技集聚区”进行明确界定和理论分析的基础上，通过对我国科技集聚区的实证分析研究，初步探讨 了我国实施“科技集聚发展战略”的有效途径，以及依据科技集聚区进行科技与经济发展部署的战略意义。 关键词：科技集聚区；实证分析；战略意义 4 中图分类号：F276．44 文献标识码：A 文章编号：1001—7348(2005)04—0165一03 实际调研发现：到目前为止，还没有专 (2)科技资源的流动与集聚。由于历史 O前言 家学者从理论层面对“科技集聚区”的概念 原因，各个地区的科技基础存在明显差异； 从发展的观点来看，人类的经济活动是 进行描述和界定；然而，随着科技与经济关 然而，在市场驱动力和科技资源流动规律的 有规律可循的。从农业社会到工业社会再到 系的日益密切，尤其是科技创新引领经济发 作用下，科技资源(包括人力资源、资金、成果 知识社会，经济形态发生了很大变化：从分 展的作用愈发突出，尽快提出并科学界定 等)必然会流向科技基础与研究环境相对较 散的小农经济到大规模的机器生产，再到基 “科技集聚区”概念，对研究产业集聚与科技 好的区域。因此科技资源的定向流动必将促 于知识、信息的全球化生产，经济与科技的 发展之间的关系，研究地方科技工作与国家 进某一地区科技能力的不断积累，从而进一 关系更加密切，经济发展越来越依赖于科技 科技工作的内在联系，以及研究和优化国家 步强化科技的集聚效应。 资源的有效支撑，经济与科技的融合发展已 创新体系都具有十分重要的指导意义。 (3)资源的人为配置。资源配置理论认 经成为时代的重要特征。随着经济发展的技 基于有关理论与实践，笔者认为，科技 为：资源的稀缺性迫切要求资源的合理分配 术含量越来越高，科技创新对经济发展的引 集聚区不同于科技资源密集区，也有别于产 与高效利用[1】。由于资源的稀缺和科技水平 领作用愈发明显。放眼国内外，众多科技集 业密集区，科技集聚区应当是科技资源和科 的严重落后，因此发展中国家更需要将有限 聚区成长为经济高速发展区或高新技术产 技活动有机结合的区域。为此，本文把科技 的科技资源进行统筹管理、集中配置，这样 业集聚区已十分普遍，譬如硅谷、中关村和 集聚区界定为：科技资源、科技活动和科技 必然导致科技资源在空间上的非均衡分布， 新竹就是典型范例。然而，目前理论界对“科 能力相对集中，并且具有强大的创新能力和 某些地区资源稀缺、某些区域资源集聚。就 技集聚区”还未给予充分的重视。笔者认为： 创新潜力的特定区域。 国家层面而言，出于整体发展战略考虑(如我 认知并把握“科技集聚区”的发展规律，进而 1．2科技集聚区产生的背景分析 国的“三线”建设)，也会在某些区域重点投入 制定切实可行的配套政策，对于指导国家区 (1)科技与经济一体化和经济集聚的存 资源，从而形成科技集聚区。 域科技规划、合理配置科技资源，从战略层 在。科技与经济一体化的理论核心是：科技 1．3 区域经济增长非均衡理论的启示 面规划国家和区域科技计划的关系具有重 的主要目标是为经济发展提供驱动力，而经 区域经济增长的非均衡理论主要包括： 要意义。 济为科技发展提供物质保障，两者相伴而 增长极理论、核心区～边缘区理论和梯度转 本文试图通过对“科技集聚区”的理论 生、相互促进、融为一体。由此可见，经济发 移理论等。这3个理论的观点虽各有侧重， 分析与实证研究，初步探讨实施“科技集聚 达区域可能引发并成为科技发达区域。在经 但共性明显：①经济增长在空间上的分布是 发展战略”的有效途径，以及依据科技集聚