乌鲁木齐科技信用评价模式的应用及思考.pdfVIP

创新论坛 E-mail:cyj@\崔英俊\编辑\第01期\2011年\中国科技成果 07 CHINA SCIENCE AND TECHNOLOGY ACHIEVEMENTS 乌鲁木齐科技信用评价模式的 应用与思考 文/朱瑞琪 朱旭辉 何成娣 张小莉 （新疆生产力促进中心/乌鲁木齐信用服务中心，新疆 乌鲁木齐 830001） 摘 要：本文基于乌鲁木齐市科技信用体系建设工 际上流行的 5C 信用学说发展而来，其主要内容为：一 作，介绍了科技信用的定义、评价内容以及乌鲁木齐市 是指被评对象在经营和科技活动中的品德、行为、作风、 开展科技信用以来取得的成果和发展现状，并讨论了科 素质、能力；二是被评对象的经营能力、管理能力、组 技信用在科技金融、企业融资服务中的外延作用，最后 织能力、指挥调度能力，也包括被评对象的生产、研发 提出了对乌鲁木齐市开展科技信用评价的思考，讨论了 的条件设施能力、资金能力、偿债能力、运营能力、员 科技信用作为基础性工作在乌鲁木齐地区科技创新产业 工的素质等；三是指被评对象的资本结构以及资本的安 化体系中对科技、资本两者之间的带动作用。 全性、增值趋势等；四是被评对象的科技资源的拥有情 关键词：科技信用；科技金融；科技成果转化 况和竞争力状况、承接科技活动的情况和从事科技活动 DOI:10.3772/j.issn.1009-5659.2011.01.003 取得的成绩等；五是指一切可能影响被评对象经营活动 的外部因素及其在经营活动中的履约表现等。 科学技术的进步是现代经济发展的内在动力和重要 1.2 乌鲁木齐市科技信用体系建设情况 支撑，科技要素的转移和科技成果的产业化、商品化是 2004年乌鲁木齐市科学技术局响应国家科技部《关 科技推动经济社会发展的主要手段，所以建立和完善地 于在科技计划管理中建立信用管理制度》的决定，提出在 方科技创新产业化体系，健全以科技成果转化为目的的 乌鲁木齐地区开展科技信用体系建设，出台了多项相应 金融服务体系，促进科技资源向社会财富转化，是科技 的保障政策，修订了《乌鲁木齐科技计划项目管理办法》， 服务于经济主战场的必由之路；另一方面，现代市场经 明确要求企事业单位的科技信用信息将作为科技计划项目 济是信用经济，信用是资本市场的基石，是宝贵的社会 初审、复审、专家评估、立项管理等各个环节的必备条件。 资源，是优化资本资源配置的有效手段，所以使资本服 自 2004 年起，新疆生产力促进中心与武汉市科学 务于科技成果的转化，促进科技和资本的融合，首先要 学研究所合作开展了科技信用的数学模型和应用模式研 将科技与信用相结合，乌鲁木齐市从2004年起开展的科 究 , 开发了适用于企业、科研院所等 5 类机构的科技信 技信用体系建设工作，其初衷是加强科技管理、保证地方 用评价指标体系、评价方法与评价系统，开发了科技信 政府科技主管部门科技资源分配的公正性和有效性，保证 用评价管理系统软件，将科技信用等级分为A+、A、A-、 政府资金取得最佳的投放效益。而且通过几年的发展，科 B、C、D 6个等级。 技信用已经逐渐引起了乌鲁木齐市的商业银行、担保机构、 目前，乌鲁木齐科技信用体系建设工作初步形成了 风险投资、技术产权交易等金融机构的重视，逐渐成为了