关于科技中小企业成长阶段的政策扶持探讨.pdfVIP

科技管理研究 2008年第6期 ． 2008NA6 Re6earch M∞agement scie北e蚰d’IkhnoIogy 文章编号：1000—7695(2008)06—0324—03 基于科技中小企业成长阶段的政策扶持探讨 俞海海，屠梅曾，王爱民 (上海交通大学安泰经济与管理学院，上海200030) 摘要：本文从科技中小企业成长阶段的角度出发，在对现行科技中小企业支持政策进行总结的基础上。借鉴国 外政策的成功经验。据此提出具有前瞻性、可行性的建议，进一步改善科技中小企业创业创新的环境。 关键词：·科技中小企业；成长阶段；政策扶持 中图分类号：f276．3 文献标识码：A 世界经验表明，中小企业尤其是科技中小企业在发展国 是目前这些组织对于企业的服务理念还不够深入，大多还仅 民经济、增加社会就业、推动技术创新、缓解社会经济危机 局限于企业入驻注册、税务、基金申报等基本服务，很少提 等诸方面都发挥着极为重要的作用。我国政府自20世纪90供针对企业成长性的诸如融资、技术、信息、市场拓展等特 年代以来先后制定了一系列加速发展科技中小企业的政策， 色服务。 包括：为科技中小企业营造公平竞争环境的政策、鼓励创业 同时，对创建期科技企业实行市场开拓、政府采购方面 和促进科技成果转化的政策、优惠的财政税收政策、金融支 的支持也有着重大意义。目前虽有中小企业国际市场开拓资 持政策、科技人才引进及激励政策、知识产权保护方面的政 金支持，但由于其产品还停留在试用阶段，新产品打人市场 策等，使我国中小企业发展从政策支持轨道逐步纳入到法治 难度大更不用说进人国际市场，同时还要面对市场替代产品 轨道上来。但由于其政策制定缺乏前瞻性、目的性、系统性、可 的残酷竞争，加之我国缺少反垄断之类的保护性法律，这一 操作性，加上政策实际支持力度不够，落实情况不理想等，使得 切都加大了小企业的生存难度。目前政府采购还很局限，不 政策实施效果大打折扣。因此如何根据科技中小企业的实际 仅表现在采购量上的不足，而且采购产品也主要束缚于建筑 发展情况，制定特定有效的扶持政策是本论文要探讨的内容。 工程一类。 关于科技型中小企业成长阶段的理论，国内学者已有所 1．2成长期、稳定期企业的政策扶持范围亟待拓宽 定义，具体可以参考u。21等有关学者的研究成果，本论文沿 对于步人成长期的企业来说资金来源相对前两个时期宽 用…给出的划分：分别为种子期、创建期、成长期、稳定期 裕许多。风险投资基金一般选择在这个时期进入，但与发达 和蜕变期(或衰退期)。值得注意的是科技企业在成长过程 国家成熟的风险投资资本市场相比，我国风险资本市场还属 中未必经历每个时期，也有跨越式发展的特例。还有，本文 于起步阶段，企业资金来源中风险投资所占比例偏低。据国 涉及到的稳定期我们是相对中小企业的标准来界定的，其后 家技术创新基金实施情况研究结果来看，很多得到技术创新 发展一般将步入大企业时期。 基金资助的企业反映缺乏后续资金支持。但是创新基金目的 是资助企业创业初期不是政府办企业，经过创新基金资助的 l基于科技中小企业成长阶段理论的政策扶持现状 企业从发展阶段来讲已经渡过了创建期进入成长期，企业应 剖析