构建塘沽科技惠民创新机制和建设管理模式研究.pdfVIP

2013年第5期 TIANJINSCIENCETECHNOLOGY科学观察 张玉民 张莉 辛鹏(天津市滨海新区塘沽管理委员会科技局天津300450) 构建塘沽科技惠民创新机制及 【攮要】当前，公众健康、公共安全、生态环境改善、防灾减灾等重大民生需求日益紧迫，如何构建科技惠 民创新机制，满足广大人民群众日益增长的民生需求，是各级政府工作的重中之重。近年来。塘沽经济、社 会飞速发展，已具备实施区域性科技惠民工程的基础条件。政府部门应着力加快塘沽科技惠民创新机制构 建，形成塘沽科技惠民工程“五位一体”运作管理模式，使惠民成果更为广泛地惠及人民大众。 【关奠词】科技惠民创新机制 管理模式 近年来，我国城镇化进程加快，人民整体生活水平和消费 赢”的创新运营模式，打造“智慧政务、智慧安全、智慧健康”等 需求提升，工业化、城镇化和农业现代化同步发展，对民生科技 一系列科技引领、普惠民生的公共服务技术支撑平台，实现了 工作提出了新的、更高的要求，公众健康、公共安全、生态环境 华明镇经济效益和社会效益的双赢。“智慧华明”模式为塘沽科 改善、防灾减灾等重大民生需求日益紧迫。随着滨海新区开发 技惠民体系建设提供了借鉴学习的范本(见图I、2)。 开放步伐加快，塘沽作为滨海新区核心区的地位和区域功能作 l 850万元／7—T、＼1 ooo万元 用日益凸显。以科技创新为先导，打造民生科技，组织示范工 程，让科技创新成果更多地惠及百姓生活，既是政府部门的职 梨硼／醵燃五毳爨舡 帮≯家燎骇器至 卜-一总经费1 l 责所在，也是经济社会发展的时代要求。因此，在塘沽构建科技 惠民创新机制，探索研究其建设管理模式，满足广大人民群众 孥絮自义 8007J-：E； 日益增长的民生需求，显得尤为重要。 入| ／2 1 400万元区财政支持 1 加快发展民生科技，实现科技惠民的t要意义 图1 “智慧华明”资金筹措模式 “十二五”期间，加快发展民生科技，把握好我国经济和社 会发展的新要求，坚持以人为本、发展为民，强调政府主导和市 场需求牵引相结合，充分调动社会各方面积极性，以企业为技 术创新主体，深入推进政产学研用结合，着力加强基础研究和 高新技术研究，着力开展民生科技成果的应用推广和产业化示 范，着力加强民生科技队伍建设和市场化服务体系建设，加快 培育和发展民生科技产业，更好地满足人民群众日益增长的物 质和文化需求，为全面建设小康社会提供有力支撑。111i恿过组织 实施一批重大民生科技工程，着力解决重大民生难点热点问 题，一是提高健康水平；二是促进公共安全；三是提升环境质 量；四是提高防灾减灾能力，从而提升社会对民生科技的认知 水平，让人民群众切实感受到科技的实惠与便利。121 图2“智慧华明”多级联动运营模式 2012年，北京、天津、江苏等省市获得了科技部“全国首批 2塘沽具备实施区域性科技惠民工程的基础条件 科技惠民计划”审批立项和资金支持。其中，天津市东丽区申报 的“智慧华明新市镇科技惠民综合示范”被列为重点示范推广 近年来，塘沽各项工作坚持以加快科技型中小企业发展为 项目。该项目通过建立“四方投入、多元支持、合力共建、互惠共 抓手，加大投入力度，鼓励企业开展科技创新和产学研科技合 收稿日期：2013-09-09 注：该论文为2013年度滨海新区塘沽社会