加快培育科技银行探索建立科技型中小企业金融服务新模式.pdfVIP

加快培育科技银行探索建立科技型中小企业金融服务新模式 加快培育科技银行 探索建立科技型中小企业 金融服务新模式 陈峥嵘1 潘妙丽2 朱 蕾1 (1．海通证券研究所上海200001；2．上海证券交易所发展研究中心上海200120) 内容摘要：加快培育和建立科技银行，不但可以增加银行金融机构种类，有利于进 一步完善银行金融机构体系，优化银行金融机构结构，而且科技银行提供的金融服务正 好能契合、匹配和满足科技型中小企业特殊的融资需求，这是破解我国科技型中小企业 融资难问题的现实需求和必然选择，有利于化解现有银行经营体制、经营模式与科技型 中小企业融资需求之间的结构性矛盾；同时，此举作为科技创新与金融创新结合的有效 切入点和突破口，有利于通过体制、机制的改革和创新，从根本上化解科技与金融结合的 深层次矛盾。 关键词：科技型中小企业融资难科技银行金融服务 文献标识码：A 中图分类号：17832．33 文章编号：1005—1309(2013)06—0049—014 01-·_■一 一、5I i一,--1 中小企业融资难的问题普遍存在于世界各国，是始终困扰着金融理论界、实务界及政府决策 部门和金融监管机构的世界性难题。中小企业融资难的问题与其在经济发展中所处的重要地位 (如促进经济增长、扩大就业渠道、税收贡献等)形成了鲜明对比。例如，在美国，中小企业为美 国经济复苏贡献了60％，而其从银行信贷渠道获取所需资金的缺口却在20％以上；在中国，该情 形更加严重，以2010年为例，中小企业创造了全国工业总产值的67％，但有超过90％的中小企 业却无法获得银行贷款，其所需资金的62％来自民间借贷。 为了缓解中小企业旺盛的融资需求与融资困境之间的矛盾，各国政府根据本国自身情况，制 定了一系列政策措施，以缓解中小企业融资难问题，大力扶持中小企业发展。中国政府也自 2004年以来，出台了一系列旨在鼓励、支持银行开展中小企业尤其是科技型中小企业信贷融资 的政策。但是，从实际执行情况看，中小企业贷款增长速度依然缓慢，尤其是针对在拉动经济增 收稿日期：2013—05—10 基金项目：本文的研究受到“上海市金融学会2012年重点研究课题”的资助，作者表示感谢。 作者简介：陈峥嵘：海通证券研究所政策研究部高级分析师，上海市金融学会会员、上海市金融法制研究会会员。 潘妙丽：上海证券交易所发展研究中心研究人员。朱蕾：海道证券研究所研究人员。 ．．．．——49．--—— 万方数据 2013年第6期种霉岔展 长中起着重要作用及作为经济增长驱动力的科技型中小企业的信贷融资，由于其企业性质和融 资需求的特殊性，无论是在实践中还是在理论探讨中都存在一定的障碍。 为更好地适应“十二五”期间推动我国经济转型、经济结构调整和产业结构优化升级、金融 服务实体经济发展以及建立多层次金融市场体系的要求，我们认为加快培育和建立科技银行是 破解我国科技型中小企业融资难问题的有效途径。所谓科技银行，是指对主要为科技型中小企 业提供科技贷款等综合金融服务的专业性、职能型银行金融机构的统称(赵昌文等，2009)。与 中小企业融资服务相比，科技银行的特点在于以科技型中小企业为服务对象，并为这类企业提供 特色融资服务，比如允许科技型中小企业以技术专利作为抵押担保等。所谓科技型中小企业，是 指以创新为使命和生存手段、中小规模的知识密集型和技术密集型经济实体，主要从事高新技术 产品的科学研究、研制、生产和销售，并以科技成果商品化以及技术开发、技术服务、技术咨询和 高新技术产品为主要内容；这类企业通常资本规模较小，资金较为缺乏，难以提供资金获得质押 贷款。