北京市危旧房改造的多目标分解模式.PDF

北京市危旧房改造的多目标分解模式 谢东晓 【摘要】由于政府、居民、开发商之间复杂的博弈， 1 北京市综合性危改目标的内容及实施 北京市1990年提出的综合性危改目标遇到了很大 中存在的问题 的挑战，为解决这一问题，本文提出危旧房改造 的目标分解模式，即建立一个以危改区域或危改 1.1北京市综合性危改目标的提出 项目为导向的危改目标实现框架，将北京市危旧 北京市的危改政策在经历了1949-1978年的 47 房改造的多重目标进行分解，然后制定相应的分 “被动的救急救危”、1979-1989年的“主动的解危 北 谢 京 东 市 晓 危 目标政策，建立相应的分目标制度，采取相应的 解困”等两个相对单一的目标阶段之后，在1990 旧 分目标措施，最终从总体上实现危旧房改造的目 年，为了加快城区破旧危房的改造，提出了“一个 房 改 标，主导目标的确定应遵循四个基本原则，最后 转移，一个为主，四个结合”的综合性较强的改造 造 的 多 目 提出几个政策建议。 方针，即各区县政府和有关单位把工作重心从开 标 【关键词】危旧房改造；目标分解；主导目标；北 发新区转移到 “开发新区与危旧房改造并重”上 分 解 京市 来，危旧房改造要与新区开发相结合，与住房制度 模 式