稻城调查文本8-14.docxVIP

前言实施农村饮水安全工程建设以来，各地做了大量扎实有效的工作，农村饮水安全状况得到显著改善。根据水利部办公厅《关于开展全国农村饮水工程现状与需求调查的通知》（办农水〔2015〕102号）要求，按照水利部的总体部署，经研究决定开展全省农村饮水工程现状与需求调查，全面摸清我省农村饮水现状、存在的主要问题、拟采取的措施和资金需求等情况，为制定我省农村饮水“十三五”规划提供科学、准确的依据。根据四川省水利厅及甘孜州水务局的安排，稻城县水务局会同四川省同济南方规划有限公司，自2015年7月15日至8月9日认真进行了农村饮水安全的现状和需求和调查工作。一、调查目的?? （一）科学评价工程现状。充分利用稻城县第一次全国水利普查农村供水工程普查成果以及“十二五”规划实施有关资料，在上次调查评估已成数据的基础上，对稻城县开展农村饮水安全工程现状调查工作，全面总结成效，深入查找薄弱环节、存在问题和制约因素。（二）全面搞好需求分析。根据稻城县经济社会发展、统筹城乡和全面建成小康社会的要求，从保障饮水安全，提高人民群众生活水平和质量出发，对稻城县“十三五”农村饮水工程建设和管理需求进行深入分析。二、调查任务对稻城县（不含县城金珠镇城区）以下的乡镇、村、农场、林场、学校等进行农村饮水工程现状与需求调查，全面摸清稻城县农村饮水现状、存在的主要问题、拟采取的措施和资金需求等情况，为制定四川省及稻城县农村饮水“十三五”规划提供科学、准确的依据。三、调查过程1、深入稻城县乡镇、村、寺庙、学校等，对已建、在建的农村供水设施进行认真核实调查，对供水设施完善情况、管网漏损率进行核查，听取基层群众的建议和意见。2、采用稻城县相关部门发布的数据（统计年鉴等）为现状经济社会指标、水资源开发利用等基础数据资料（相关数据以2014年为基础，预测到2015年底。），认真复核分析相关数据，保证基本资料的翔实、合理，并做好与农村供水工程普查和全国农村饮水安全项目管理信息系统数据的衔接。同时按照农村饮水安全项目管理信息系统的有关要求，完善工程建设和运行管理情况，将截至2015年6月、9月和12月底的各项数据全面准确录入系统。稻城县农村饮水工程需求分析预测到2020年，展望到2025年。3、认真对相关现状调查结果及需求数据进行汇总分析，编制《稻城县农村饮水工程现状与需求调查报告》。四、结论和建议1、项目投资成效国家、省安排下达的稻城县农村饮水安全工程2011-2013年中央投资预算内项目，项目总投资487.8万元，（其中：中央投资388.84万元，地方配套98.96万元）。用于牧民定居行动计划工程建设总投资75.92万元。解决1.07万人的安全饮水问题，已竣工投入使用。藏区规划外新增不安全饮水人口项目该项目于2015年6月上旬开工建设，项目总投资3431.72万元，解决2.3667万人的饮水不安全问题，目前已完成管道铺设65000余米，工程量完成70%，目前桑堆镇集中供水工程、赤土乡集中供水、吉呷乡集中供水厂正在紧张施工，清水池、沉淀池、无阀滤池部分已完成混泥土浇筑，取水口基本完工，收益人口7724人。除解决藏区规划外项目的同时，还解决了色拉乡、木拉乡、邓坡乡、巨龙乡，共计205户1299人的饮水不安全问题。通过项目实施，进一步提高了稻城县农村供水基础设施保障能力，改善了广大农牧民群众的生产生活环境，对促进甘孜藏区稳定和经济社会跨越发展作出了积极贡献。2、存在问题尽管稻城县饮水工作取得了一定的成绩，但在项目实施过程中仍存在以下方面的问题：工程建设成本高与国家资金投入不足的矛盾突出；工程建设标准低导致形象简陋，供水方式粗放；因极端气候、自然灾害、水源变化等原因导致工程损毁饮水返困；寺庙饮水未纳入规划解决范围；工程建后管护难度大；供水水质合格率低。3、“十三五”规划需求经过深入基层农村实际调查，对历年数据进行分析统计，稻城县农村饮水安全“十三五”规划需建设农村饮水安全工程83处，其中2处水厂改造及管网延伸工程（稻城县金珠镇亚丁水厂、香格里拉镇呷拥水厂），13处成片居民中心供水厂（邓坡乡供水厂、桑堆镇吉乙供水厂等），68处寺庙及单村集中供水工程，供水受益人口6.25万人，受益人口包含学校师生、寺庙、旅游人口等聚集人口。“十三五”规划改造及新建设计总供水能力14890m3/d，水源类型为地表水的83处，输配水村头以上管网总长度为196.15千米，村内管道总长度264.57千米。到2020年，稻城县全县农村供水总目标总规模达1.95万m3/d，覆盖农村人口2.746万人。通过对仲堆水厂（已建）、桑堆水厂（在建）等典型工程对稻城县“十三五”农村饮水工程建设投资规模进行预测和投资估算，投资总额为：14745.78万元,其中工程静态投资12092.66万元。4、相关工作建议建议中央对藏区饮水工作实行特