《美国现代化道路（五）》青少年教育丛书.pdfVIP

海纳百川 藏书博览 简装书库 政治 世界 各国政治 美国现代化 道路 05 编著 李庆余 上海市黄浦区教育信息中心 第八章 美国外交与现代化历程 一、孤立主义与现代化 孤立主义的渊源 美国现代化的历程也是美国经济、民主价值观念和美 国制度不断发展和扩张的漫长过程。外交是影响这一进程的重要因素之一， 它不仅为现代化提供了一个有利的国际环境，而且还直接促进或延缓了现代 化的进程。 就外交与现代化的相互关系而言，独立战争是美国现代化的起点。在随 后一个多世纪的时间内，美国由一个农业社会转变成一个发达的工业社会， 成为世界第一经济强国，其政治制度和价值观念也日趋成熟。这是美国现代 化的前期阶段。在这个时期内，美国所推行的孤立主义外交不仅保护了美国 政治体制和民主价值观免受外来威胁，而且还有力地促进了其农业经济向工 业经济的转变。 美国孤立主义的对外政策是与现代化相伴而生的。它首先是源于美国人 所信奉的民主价值观念。美国是自由和平等的，个人是至高无上的，政府的 作用有限，其任务只是保护公民的生命和自由，造福于人民大众。尽管自由 平等的原则来源于欧洲，但美国人认为欧洲人所注重的是特权和地位，其民 主传统与美国的价值观念有着本质的区别。因此，就外交政策而言，美国人 以一种怀疑的眼光看待欧洲国家，并担心同外部的联系会使美国卷入国际冲 ① 突，从而有损于美国的民主价值观。 由此，在处理对外关系上，美国自立国 之始就存一种避免卷入国外事务、推行孤立政策的倾向。 试图避开欧洲战争、独立发展其经济是美国孤立主义产生的另一原因。 在独立战争之前，北美是英国的殖民地，英国与欧洲其它国家的战争常常损 害殖民地居民的航运、商业和贸易，有时战争甚至扩展到北美大陆。英法之 间的七年战争就是一个明显的例子，它对北美的影响最大。在北美大陆，法 国同印第安人的战争即是欧洲战争的延伸。北美殖民地居民在战争中遭受了 重大损失，但在战争中北美居民还是站在英国一方，希冀英国政府在战后会 报答他们给予的支持。然而，事与愿违，英国在战争胜利后却向北美派驻了 1万名军队，并将战争的负担转嫁到殖民地人民的头上。英国政府在未经殖 民地议会同意的情况下，增加税收，限制北美的商业发展和对外贸易。英国 政府的倒行逆施唤醒了北美居民反抗压迫的民族独立意识。潘恩的 《常识》 一书具体表达了这种愿望。他大声疾呼道： “北美的真正利益在于避开欧洲 的纷争，如果它从属于大不列颠，被当作英国政治天平上的一个小小的砝码， 它就永远摆脱不了这种纷争。”关于美国在独立后与欧洲的关系，潘恩设想 说， “我们的计划是贸易，（如果）处理得好，这将使我们得到整个欧洲的 和平与友谊。当欧洲是我们的贸易市场时，我们应该同欧洲建立不偏不倚的 联系”。美国应该实行中立，因为 “中立作为护航队，会比军舰更为安全”。 ②潘恩所表达的思想确立了独立战争之后美国外交的基本原则和发展方向，孤 立主义由此成为美国外交的一项指导原则。1796年，美国第一届总统乔治 ·华 盛顿在其告别演说中第一次准确而全面地概括了孤立主义的基本思想。他告 ① 麦考密克： 《美国外交政策和美国价值观念》，第5 — 6 页。 ② 托马斯·潘恩： 《常识》（纽约，1942 年版），第26—32 页。 诫国人说： “我们对待外国的重大的行为准则是，在扩大我们的商务关系的同时， 尽可能少与它们发生政治联系。至于我们早先缔结的协定，那就让它们得到 忠实的履行，不过，我们到此为止。 “欧洲有一整套与我们毫无关系或很少关系的主要利益。今后她必然争 吵不休，而这些争吵的原因又与我们根本无关。因此，我们今后用人为的纽 带使自己卷入她通常的政治变动中去，或是卷入她通常的修好或结怨的合纵 连横中去，那是不明智的。 “我们正确的政策是避免与国外世界任何部分结成永久的同盟……。 “（关于欧洲的战争）我国在任何情况下都有权采取，而且