工程造价概论第五章 相关法律法规.pptVIP

　　(6) 标底及投标限价。招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。如果招标人设有最高投标限价，就应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。 　　(二) 投标　　1. 投标规定　　投标人参加依法必须进行招标的项目的投标，其投标活动不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得非法干涉。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 　　投标人若要撤回已提交的投标文件，就应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。　　招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。如果联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标，则相关投标均无效。 　　2. 属于串通投标和弄虚作假的情形　　(1) 投标人相互申通投标。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：　　① 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；　　② 投标人之间约定中标人；　　③ 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；　　④ 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；　　⑤ 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 　　有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：　　① 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；　　② 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；　　③ 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一　人；　　④ 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；　　⑤ 不同投标人的投标文件相互混装；　　⑥ 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 　　(2) 招标人与投标人串通投标。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：　　① 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；　　② 招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；　　③ 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；　　④ 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；　　⑤ 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；　　⑥ 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 　　(3) 弄虚作假。投标人不得以他人名义投标，如使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标。投标人也不得以其他方式弄虚作假，骗取中标，例如：　　① 使用伪造、变造的许可证件；　　② 提供虚假的财务状况或者业绩；　　③ 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；　　④ 提供虚假的信用状况；　　⑤ 其他弄虚作假的行为。 　　(三) 开标、评标和中标　　1. 开标　　招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。如果投标人少于3个，则不得开标；招标人应当重新招标。如果投标人对开标有异议，则应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。 　　2. 评标委员会　　国家实行统一的评标专家专业分类标准和管理办法。具体标准和办法由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制定。省级人民政府和国务院有关部门应当组建综合评标专家库。　　依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员。依法必须进行招标的项目的招标人非因招标投标法和本条例规定的事由，不得更换依法确定的评标委员会成员。评标委员会成员与投标人有利害关系的，应当主动回避。 　　对技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的招标项目，可以由招标人直接确定技术、经济等方面的评标专家。　　有关行政监督部门应当按照规定的职责分工，对评标委员会成员的确定方式、评标专家的抽取和评标活动进行监督。行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员。 　　3.