公共管理研究方法教程第一章 公共管理研究方法概述.pptVIP

* * * * * * * * * 公共管理类”十三五”规划教材丛书 ——《公共管理研究方法实务》 第一章 公共管理 研究方法概述 第一章 公共管理研究方法概述 公共管理类”十三五”规划教材丛书 ——《公共管理研究方法实务》 主要内容： 第一节 公共管理与公共管理研究 第二节 公共管理的研究方式与研究方法体系 第三节 公共管理研究的流程 第一节 公共管理与公共管理研究 公共管理类”十三五”规划教材丛书 ——《公共管理研究方法实务》 一、什么是公共管理 （一）什么是公共管理 公共管理是公共行政理论与实践发展的产物，是以政府公共部门、非营利部门等社会公共组织为核心，以建立与维持公共秩序、实现和保护公共利益为目的，运用政治的、法律的、经济的和管理的理论与方法，已发制定与执行公共政策、管理公共事务、提供公共服务的活动。 第一节 公共管理与公共管理研究 公共管理类”十三五”规划教材丛书 ——《公共管理研究方法实务》 一、什么是公共管理 （二）公共管理的目的和特性 公共管理的特质主要体现在以下八个方面：（1）承认政府部门治理的正当性；（2）强调政府对社会治理的主要责任；（3）强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负；（4）强调多元价值；（5）强调政府绩效的重要性；（6）重视法律、制度，更关注管理战略、管理方法；（7）以公共的福利和公共利益为目标；（8）将公共行政视为一种职业，而把公共管理者视为职业的实践者。 第一节 公共管理与公共管理研究 公共管理类”十三五”规划教材丛书 ——《公共管理研究方法实务》 二、公共管理的学科属性 公共管理的学科特点在于它的综合性，具有多学科性的特征。 （1）与政治学的关系。 （2）与经济学的关系。 （3）与管理学的关系。 （4）与法学的关系。 （5）与社会学的关系。 第一节 公共管理与公共管理研究 公共管理类”十三五”规划教材丛书 ——《公共管理研究方法实务》 三、公共管理与公共管理研究的发展 公共管理研究具备新的特点： （1）在研究方法上，主要以经济学和管理学作为分析手段，被称作以经济学为基础的新政府管理理论、市场导向的公共行政学等。 （2）在研究领域上，除了保留传统行政学的主题基础外，还涉及到以往公共行政学未涉及的大量主题，如对非政府组织的研究。 （3）从研究的发展过程上，在原有行政学基础上进行补充与扩展。 第二节 公共管理的研究范式与研究方法体系 公共管理类”十三五”规划教材丛书 ——《公共管理研究方法实务》 一、公共管理的研究范式 （一）什么是研究范式 （1）范式是某一领域中确认研究问题和研究方法的标准，包括一个世界观（建构理论用以解释科学事实的相关性）和两个标准--脱离了科学活动的竞争态势，从而吸引了一批稳定的追随者。 （2）范式并不一定是自我涵纳的，在同一学科中可能会存在着竞争性的范式，甚至不是所有的研究活动都有范式引导的。 （3）范式不同于规则。受共有范式引导的研究者并不一定遵循相同的规则。没有诠释标准或者缺少一致性规则并不影响范式对科学研究的引导作用。 第二节 公共管理的研究范式与研究方法体系 公共管理类”十三五”规划教材丛书 ——《公共管理研究方法实务》 一、公共管理的研究范式 （二）公共管理研究范式 三级层次模型： 公共性（一级范式） 认知理论（二级范式） 研究领域（三级范式） 第二节 公共管理的研究范式与研究方法体系 公共管理类”十三五”规划教材丛书 ——《公共管理研究方法实务》 一、公共管理的研究范式 （二）公共管理研究范式 一级范式 最重要层次 （公共性） 假定 研究内容 问题 公共管理区别于一般管理 公共性质的地位 如何公共部门工作 二级范式 次要层次 （认知理论） 次要 层次 经营 理论 政治 理论 司法 理论 伦理 理论 历史 理论 综合 理论 假定 公共管理就是效率、有效性和经济 公共管理就是谁想得到什么 公共管理就是合法权益 有关道德伦理 历史与现实紧密相关 公共管理复杂的管理过程 研究 内容 个人群体，组织结构和程序 个人群体，社区、政治组织结构和程序 法律制度和程序 伦理标准和程序 历史文献、人物与事件 与管理有关的问题 问题 如何更高效和经济的运作 如何取得权利与资源 如何解决冲突、贯彻法律和制度 伦理对管理和社会的影响 如何避免历史错误 如何全面的理解公共管理 第二节 公共管理的研究范式与研究方法体系 公共管理类”十三五”规划教材丛书 ——《公共管理研究方法实务》 一、公共管理的研究范式 （二）公共管理研究范式 三级范式 更次要层次 （研究领域） 更次要层次 假定 研究内容 问题 组织管理 和执行决策 公共管理中组织管理的重要性 结构与程序