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绪论 一、“文化”的含义 《易·贲卦》的《彖传》：“观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下。” 刘向《说苑》：“圣人之治天下也，先文德而后武力。凡武之兴，为不服也，文化不改，然后加诛。” ——以文教化在西文中，文化(culture)同样也是一个与自然(nature)相对的概念。它源于拉丁文cultura，原义为耕种，后引申有栽培、养殖、教养、修养、培养、教育、发展、尊重之意。nature是一种自然原质，而culture则意味着对这种自然原质的某种人为加工和修饰。 （1）秦汉时期——郡 秦统一后，实行中央集权制，把天下分为36郡，郡的长官为守，或称郡守，汉代改为太守。 汉初，实行郡、国并存制，王国与郡为同级的行政单位。东汉郡数稳定在105个。 （2）东汉末至南北朝——州 为了监察的需要，汉武帝时把全国分为13个刺史部，当时习惯称一部为一州。东汉末年，州便成为郡上一级的行政区划，直到隋代，州一直是最高的行政区划单位。州的长官称刺史或牧。 （3）隋唐时期——道 隋文帝撤销了郡，实行以州统县的两级行政区划制度。为了监察的需要，唐朝把全国划分为10-15个道，作为监察区，每道设一采访处置使，或称观察使。唐代中后期道成为一级行政区划单位，其长官为节度使。 （4）宋代——路 宋仿唐的道制，改十五道为十五路，路原来也是监察区的性质，后来转变成监察区与行政区之间的一种区划。路由经略安抚司、转运司、