治安管理处罚法讲_61510.docVIP

《中华人民共和国治安管理处罚法》讲座 主讲人：肖锋 讲授对象：全校干部、学员 讲座时间：2006年1月5日 讲授内容： 一、《中华人民共和国治安管理处罚法》的立法背景 （一）从《条例》到法的演变 现行的《治安管理处罚条例》（以下简称《条例》）自1987年施行，迄今已有18年了。《条例》在我国治安管理方面发挥了很大作用。但随着经济发展社会治安问题的日益复杂化，这部制定于计划经济的已经远远跟不上形势，也不能完全适应我国民主法制建设进程。“条例”“法”这一次由“条例”改为“法”其法律效力并未发生任何变化。1982年以前全国人大常委会没有立法权，所以在此之前人大常委会制定的法律不叫法律而叫条例。宽严更适度、程序更严格、处罚更规范尊重和保障人权、防止警察滥用、保护百姓的生活质量的着力不法分子的行为，每每让善良的人并不算高的愿望落空。《治安管理法》第三章用54个条款，扰乱公共秩序的行为妨害公共安全的行为侵犯人身权利财产权利的行为妨害社会管理的行为扰乱公共秩序的行为治安管理扰乱公共秩序的扬言实施放火、爆炸、投放危险物质冒用宗教、气功名义进行扰乱社会秩序、损害他人身体健康干扰无线电业务正常进计算机信息系统数据和应用程序妨害公共安全的行为治安管理制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者未经批准，安装、使用电网或者安装、使用电网不符合安全规定；在车辆、