中国共产党治国安邦的经济政策2013.3.pptVIP

中国共产党治国安邦的经济政策 中共湖北省委党校 王能应 博士 教授 学习要点 一、经济政策的含义及其实质 二、改革开放以来党对经济工作的高度重视 三、我国当前经济政策的主要内容 四、如何贯彻执行党的经济政策 1.政策与经济政策的含义 政策(policy)：政党(或政府)为了实现一定历史时期的路线和任务而制定的政党组织(或者国家机关)的行动准则和措施。 经济政策(economic policy)：政党(或政府)为了达到宏观经济运行的目标(充分就业、物价稳定、经济增长和发展、国际收支平衡等)，增进人民物质福利而制定的解决经济问题的行动准则和措施。 2.经济政策的实质 马克思主义原理：经济基础决定上层建筑，上层建筑必须为经济基础服务。 在阶级社会里，经济政策是由占统治地位的阶级制定的。一个阶级或集团上台统治(管理)国家，最核心的目的就是经济利益， 最根本的措施就是经济政策。 政策的实质是阶级或集团利益的观念化、主体化、实践化反映。 经济决定政治，有什么样的经济就有什么样政治。 检验社会政治制度是否具有无比的优越性，唯一的标准只能看其是否有利于促进社会生产力的发展，即能否实现民富国强。 3.经济政策的类型 经济政策有宏观经济政策和微观经济政策之分。 (1)宏观经济政策：政党(或政府)用于调节宏观经济运行的政策，包括财政政策、货币政策、收入政策等。 (2)微观经济政策：政党(或政府)制定的一些反对干扰市场正常运行的法律法规以及环保政策等。 4.经济政策的内容 政党(或政府)制定的经济政策主要有： (1)战略层面。制定经济社会发展战略，明确国家长期的发展方向和目标；制定产业政策，规划和调整产业布局，确保国民经济持续协调发展。 (2)调控层面。制定财政政策、货币政策、财政与信贷综合平衡政策，实现社会财力总供给和总需求的平衡，调控货币发行，抑制通货膨胀。 (3)社会层面。制定收入分配政策，引导消费需求的方向，改善消费的结构，使积累基金与消费基金保持适当的比例关系；制定维护市场正常运行的法律法规，确保经济公平有序运行。 5.经济政策的特征 (1)经济政策的制定和实施要保持连续性，左右摇摆的经济政策必然会给经济运行带来损失； (2)经济政策的制定和实施还要有一定的“弹性”(灵活性)，一旦情况发生变化，必须对经济政策作相应的调整。 中国共产党集中精力领导经济建设 十八大通过的《中国共产党章程》“总纲”： 中国共产党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。要抓紧时机，加快发展，实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，依靠科技进步，提高劳动者素质，促进国民经济又好又快发展。 党的领导主要是政治、思想和组织的领导。党必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作，促进经济社会全面发展。 1.提出并坚持以经济建设为中心 1978年，党的十一届三中全会在总结前30年经验教训的基础上，提出要把经济建设作为全党工作的重心。 这次全会前，召开了历时36天的中央工作会议。在中央工作会议上，党的许多老一辈革命家和领导骨干，对 “文化大革命”结束后两年来党的领导工作中出现的失误提出了中肯的批评，对党的工作重点转移到经济、政治方面的重大决策，党的优良传统的恢复和发扬等，提出了积极的建议。邓小平在会议闭幕式上作了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话。这次中央工作会议，为随即召开的十一届三中全会作了充分准备。邓小平的讲话实际上成了三中全会的主题报告。 全会实现了政治路线的拨乱反正。这是最根本的拨乱反正。建国之初，党就要求各项工作必须以发展生产力为中心。党的八大确定要以在新的生产关系下保护和发展生产力为主要任务。这以后我们的失误，归根到底，就是背离了八大路线，搞了“以阶级斗争为纲”，没有集中力量进行经济建设。三中全会果断地作出把全党工作着重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。这是八大正确路线的恢复和发展，是在新的历史条件下对建设有中国自己特色社会主义道路的探索。 从提出以经济建设为中心到提出把发展作为党执政兴国的第一要务，再到提出聚精会神搞建设，一心一意谋发展，把全党的注意力集中到经济建设上，把领导好经济建设作为对党的执政能力的重大考验。 我们要坚持发展是硬道理的战略思想，坚持以经济建设为中心，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，深化改革开放，推动科学发展，不断夯实实现中国梦的物质文化基础。 2.制定经济发展分“三步走”的战略部署 邓小平提出了切实可行而且鼓舞人心的阶段性目标：从实现经济总量10年翻一番，到2000年实现小康目标，再到2050年人均G