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赛迪软科学 源自赛迪智库的思想与观点的客观记录 2014 年 2 月 24 日 第 1 期 总第 30 期 【动态】 【热点】 ★ 三星 18650 电池降价带来的风险值得警惕 ★ 加快建立我国工业行业产能利用率监测预警体系 ★ 突破机制瓶颈，释放云计算行业应用市场潜力 ★ 由英特尔全面开放芯片代工业务引发的思考 【观点】 2014 年中国战略性新兴产业发展形势展望 智能电视：殊途同归下的产业体系打造 强化频谱保障、促进信息消费的思考与建议 关于我国电子商务发展的思考和建议 软件园区政策体系建设研究 流程工业绿色低碳发展战略研究 我国非处方药（OTC ）行业发展研究 政府主导的军民资源共享研究 【热点】 三星 18650 电池降价带来的风险值得警惕 三星宣布，在2013 年第四季度将2.2A/h 的18650 锂电池价格 降至1 美元/只，约合人民币6.2 元。此前，这款电池的售价大约在 11 元人民币，国内质量相当的同类电池市场价在6-7 元/只之间。在 毫无征兆的情况下大幅降价，三星意欲何为？对我国产品会有怎样 的冲击？对此，赛迪智库工业安全生产研究所进行了点评。 从本质看，三星18650 电池降价是实力企业的低成本竞争战略。 其目的明显：应对笔记本市场萎缩，快速消化库存；垂涎移动电源 市场，打压中国企业；稳定高端市场，继续冲击日本企业；布局动 力电源市场，腾挪市场空间。 从影响看，三星 18650 电池降价对我国锂电产业的发展是一个 利空。其原因如下：一是我国电池对三星性价比优势不复存在。二 是三星稳固市场依靠“以华制华”。三星在不断压低采购价格的情形 下，利用中国资源来占领中国的市场。三是我国锂电产业面临重新 “洗牌”。据预测，2014 年我国将有约40% 的18650 电池厂面临倒 闭。四是制约我国企业进军18650 动力电源市场。 从应对建议看，促进我国锂电产业发展应从四个方面入手：强 化内功，提高竞争实力；鼓励产业链垂直整合，扶持龙头企业；严 控准入，提高锂电产业整体水平；关注特斯拉成功经验，重视18650 在动力电池领域的应用。 ——全文详见《赛迪专报》2014 年第 2 期 1 加快建立我国工业行业产能利用率监测预警体系 国发【2006 】11 号和国发【2009 】38 号文两次提到要建立过剩 行业产能预警体系和监测机制，但一直未能真正落实。美国等发达 国家均建有成熟的工业行业产能及利用率调查制度，对我国具有一 定的借鉴意义。对此，赛迪智库产业政策研究所作了深入分析。 就现状而言，我国缺乏有效的工业产能利用监测机制。一是生 产能力定义未能反映能源、原料、劳动力等外部因素影响，不能反 映企业的“正常产能”；二是产能统计工作缺乏统筹协调；三是产能 统计和利用率测算方法的科学性不足，主要表现为统计范围不够、 频率过低、测算方法不够科学，无法形成完整的产能变化时间序列 数据；四是产能利用率发布机制有待进一步完善。 就借鉴而言，美国产能利用率调查制度对我国有重要的启示作 用。一是要建立完备的组织协调体系。二是要建立完善的生产能力 调查制度。美国产能调查制度的核心是企业生产能力季度调查和制 造业年度调查，涉及企业数分别为7500 家和5 万家。三是需明晰生 产能力的内涵。四是需构建完善的产能利用率计算方法。以价值量 方式计量行业月度、季度和年度的实际产出、产能和利用率，消除 产品、行业等因素影响，便于分析比较。 基于以上分析，提出我国构建工业行业产能利用率监测预警体系的 三点建议：建立适合国情的工业行业产能利用率监测制度；建立产能利 用率监测预警协同机