乡镇卫生院和村卫生室绩效考核.ppt

出台《工作意见》的依据 《 工作意见》总体框架 《工作意见》从工作目标、考核原则、考核内容、考核程序、结果运用、组织领导六个方面对如何开展绩效考核进行了详细的规定，对2011年版乡镇卫生院和村卫生室考核的具体指标进行了细化分解，并对各项指标的考核实施进行了详细的解释，主要包括：指标含义、指标参考值、计算公式、考核方法等。 二、考核原则 三、考核内容 四、考核程序 五、结果运用 六、加强组织领导 * * 乡镇卫生院和村卫生室 绩 效 考 核 2011.3.11卫生部制定印发了《关于乡镇卫生院和村卫生室实施绩效考核工作意见》。 在医改工作中乡镇卫生院和村卫生室备受关注，是因为乡镇卫生院和村卫生室是为农村居民提供基本公共卫生服务和医疗卫生服务的重要载体，医改工作的成败在于乡镇卫生院和村卫生室改革的成功。 开展绩效考核的目的 为维护乡镇卫生院和村卫生室的公益性质，有效调动农村基层医疗卫生人员积极性，提高服务质量和服务效率。 ☆《中共中央 国务院关于深化医药卫生 体制改革的意见》（中发〔2009〕6号） ☆人力资源社会保障部、财政部、卫生部联合印发的《关于公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的指导意见》（人社部发〔2009〕182号） ☆卫生部《关于卫生事业单位实施绩效考核的指导意见》（卫人发〔2010〕98号）等文件精神， 《工作意见》明确了绩效考核的权限： 机构的考核：对乡镇卫生院和村卫生室的考核由卫生行政部门负责 。 人员考核：乡镇卫生院和村卫生室对内部工作人员的考核由乡镇卫生院和村卫生室自行组织实施。 按照深化医药卫生体制改革和实施绩效工资制度的总体要求和部署，以科学发展观为指导，着眼于人人享有基本医疗卫生服务的目标，建立和完善以服务数量、服务质量及服务对象满意度为主要内容的乡镇卫生院和村卫生室绩效考核办法，推进乡、村医疗卫生机构转变运行机制，确保农村居民获得安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。 一、工作目标 （一）坚持公益性质原则。坚持保障广大农村居民的健康权益，维护基本医疗卫生的公益性质，有效提高农村居民的健康水平。 （二）坚持客观公正原则。科学制定绩效考核办法，规范考核程序，坚持实事求是，考核过程民主公开，确保考核结果的公平、公正。 （三）坚持可持续发展原则。遵循医疗卫生事业发展规律，加强和完善内部管理及政府财政补助政策，促进乡、村医疗卫生机构的可持续发展。 （四）坚持综合考核原则。综合考虑服务数量、服务质量和服务对象满意度等因素，将日常性监督检查、定期抽查和群众参与评价相结合，将定性与定量考核相结合。 （五）坚持奖优罚劣原则。将绩效考核结果与政府补助和乡、村医疗卫生机构负责人的奖惩以及医务人员收入水平挂钩，做到奖优罚劣。 根据乡镇卫生院和村卫生室承担的工作职能确定考核内容。 主要包括：综合管理、公共卫生服务、基本医疗服务和满意度评价。 乡镇卫生院-----4类22大项46小项； 村 卫 生 室-----4类20大项36小项。 其中：公共卫生服务职能具体考核国家基本公共卫生服务项目开展的数量和质量等，基本医疗服务职能具体考核医疗工作效率、医疗质量、规范用药和医疗费用控制等。 考核指标值的确定： ★ 对于现阶段国家已有明确要求的考核指标，按照相应指标值进行考核； ★对于国家尚未明确阶段性目标的，由省级卫生行政部门结合实际情况确定本省（区、市）的指标值； ★对于以省（区、市）为单位难以确定的指标值，则由县（市、区）确定当地考核指标值。 鉴于各地村卫生室在举办主体、机构规模、硬件设施和人员配置等方面存在较大差异，对村卫生室的考核要紧密结合其承担的职责任务和工作能力筛选具体考核指标。 （一）成立考核小组。在县级政府的领导和上级卫生行政部门的指导下，由县级卫生行政部门牵头成立县级考核小组，负责组织对乡镇卫生院和村卫生室统一进行考核。 乡镇卫生院可以受县级考核小组的委托，负责对村卫生室进行考核。 （二）制订实施方案。各地根据本意见要求，结合当地实际情况制订具体实施方案，并定期组织相关部门研究解决实施过程中的问题。 （三）建立考核专家库。根据绩效考核涉及的专业，聘请相关业务技术与管理专家参加绩效考核，要注意吸收县级医院（含中医院）、疾病预防控制、妇幼保健和卫生监督等