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茂名市培育壮大工业主导产业五年 行动计划（2016-2020年） 为贯彻落实省振兴粤东西北发展战略，进一步培育壮大我市工业主导产业，推动产业转型升级，构建现代工业体系，建设粤西产业强市，特制定本行动计划。 一、明确总体思路和主要目标 （一）指导思想。 全面贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，牢牢抓住省振兴粤东西北发展机遇，围绕市委、市政府“一体两翼三大抓手”总思路，坚持发展第一要务，突破关键瓶颈，推动传统产业升级，培育新型产业，努力走出一条“优势突出、产业集聚、布局合理、质量提升”的工业主导产业发展新路子，挖潜力、补短板、促平衡、抓落实，做大做强主导产业和县域经济，建设粤西产业强市。 　　（二）基本原则。 　　1.做优存量，提升增量。坚持新兴产业培育与传统产业改造提升并重，以传统产业为支撑，促进传统产业做优做强，努力提升新兴产业总量，加快资源型产业转型升级，引导新的主导产业加快发展。 　　2.突出特色，合理布局。聚焦区域优势，围绕全市工业主导产业，科学规划全市及县域发展重点，优化产业园区布局，拓展三大平台及县域两大工业主战场，合理引导工业项目落地，推动产业集聚发展，以错位发展促差异发展、特色发展，努力实现区域协同发展。 3.龙头带动，以点促面。发挥龙头企业的引领作用，支持重点龙头企业兼并重组、股改上市、增资扩产做大做强。放宽市场准入门槛，激活民间资本，形成龙头企业带动、中小企业协同配套的集群化发展局面。 4.市场主导，政府扶持。按照社会主义市场经济体制的要求，充分发挥市场的主导作用，以企业为产业发展主体；在法律法规及政策允许范围内，政府最大限度地扶持企业发展，突破用地、用林、用海、融资和项目审批瓶颈，提高行政效率，努力营造健康、良性、法治的企业发展环境。 　　（三）主要目标。 到2020年，初步建成以央企和地方双轮驱动，三大平台和县域两翼提速，以六大主导产业为主体的现代工业体系和粤西产业强市。 ——规模以上工业总产值从2015年的2348亿元增至3500亿元，年均增速8.3%；主导产业年规模以上工业总产值从2162亿元增至3300亿元，年均增速8.8%。 ——规模以上工业增加值从2015年的713亿元增至1100亿元，年均增速9.1%；主导产业年规模以上工业增加值从652亿元增至1050亿元，年均增速10.0%；县域规上工业增加值翻一番。 ——建成各类产业集群32个，其中年规上工业总产值超100亿元的9个，超50亿元的15个，超10亿元的8个。 ——规模以上工业企业从2015年的900家增至1300家，平均每年增加80家，其中年营业收入10亿元以上骨干企业增至22家，年营业收入超100亿元的全省大型骨干企业增至8家。 ——力争建成年产值超1000亿产业园1个，超300亿产业园2个。 二、着力培育壮大六大主导产业 （一）着力拓展石油化工产业链。 1.发展目标。 建成“2500万吨炼油+130万吨乙烯”全国最大炼化产业基地、国际级的石化基地。新建芳烃、苯乙烯、环氧丙烷等龙头项目，带动石化后加工产业跃上新台阶，滨海新区港口化工储运重大项目基本建成投产。到2020年，石油化工产业年规上工业总产值从1197亿元增至1600亿元，年均增长6.0%；年规上工业增加值从348亿元增至480亿元，年均增长6.6%。形成地方与央企共建共享、后加工产业均衡发展、抗周期波动风险能力突出的石化产业新业态。 2.工作任务。 一是挖潜力，巩固炼化全国龙头地位。茂名石化公司通过更新改造以大代小，炼油综合加工能力提高到2500万吨/年，通过原料及产品结构优化，乙烯产能提高到130万吨/年，润滑油基础油生产能力达到100万吨/年，配套新建、扩建40万吨/年苯乙烯、30万吨/年环氧丙烷、60万吨/年芳烃、20万吨/年MTBE等项目；临港工业区建成300万吨LNG、原油、成品油、甲醇等化工码头及罐区。（茂名石化公司，滨海新区管委会，市发展改革局负责） 二是补短板，拉长石化加工产业链。高新区作为石化后加工和新材料化工产业的主要载体，要利用争创国家级高新区和中德合作建设中德精细化工园区的契机，在现有环氧乙烷、碳四五九、油品深加工及塑料加工的基础上，争取在2020年前形成2-3个规上产值规模超50亿元的石化后加工产业集群，建成全国十强乙烯化工产业园区，石化后加工产业规上工业总产值达到200亿元。滨海新区要依托深水大港的优势，大力发展临港化工产业，强化“招大商、引大资”工作，提前做好配套项目规划及工业用地规划，并按计划推进相关码头设施的建设，年增规上工业总产值达到100亿元以上。茂南区石化产业园区要大力承接炼油产品后加工项目，通过市场化运作，完善园区基础设施建设，与炼油厂的原料和项目对接，开展全国性的专业招商，把茂南石化工业区建成华南地区重要的炼化下游产品加工产业