人民调解协议效力研究-法律专业毕业论文.pdfVIP

上海交通大学法律硕士论文 上海交通大学 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同 意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许 论文被查阅和借阅。本人授权上海交通大学可以将本学位论文的全部或 部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制 手段保存和汇编本学位论文。 保密 □，在 年解密后适用本授权书。 本学位论文属于 √ 不保密 □。 （请在以上方框内打“√”） I 上海交通大学法律硕士论文 引言 近年来，随着社会经济的不断发展，人们法制意识的不断增强，各种各样的矛 盾纷纷呈现，纠纷的数量逐年增长的趋势，而解决纠纷的机制包括协商、调解、仲 裁、诉讼等多种途径。由于案件数量的增速迅猛，且目前司法资源严重不足，而通 过诉讼和仲裁方式解决问题的成本高、时间长，且履行效果欠佳，很多纠纷当事人 不愿意选择。中国的传统文化一直倾向于追求“和谐” 的精神内涵。孔子曾说过 “听 讼，吾犹人也，必也使无讼乎。”无讼、无为之治是各朝代统治者追求的理想境界。 和为贵，一直为传统儒家思想所强调，也体现为国人的道德观、伦理观。人民调解 协议正是在这种大背景下实现解决纠纷的有效途径。通过人民调解的方式解决问题 速度快、效率高、并能达到良好的社会效果，因此受到广大公民的青睐。人民调解 被国内学者称为防止内部激化的“第一道防线”1，国外誉为“东方经验”，是“培根 于中国传统法律文化沃土中的一枝奇葩。”具有非常重要的地位，由人民调解委员会 制作的人民调解协议在调解民间纠纷中被得到广泛的应用。人民调解制度既满足了 2 。为配合国家依法治国 当事人维护合法权益的要求，又促进了社会关系的和谐发展 的方针，各媒体包括报刊电视等纷纷报道播出法制类节目，上海电视台更是以每晚 一期的高频率播出《新老娘舅》节目，人民调解成了街头巷尾热议的话题，某些调 解员象柏万青俨然已是“草根明星”，已渐渐渗透到人们的日常生活中，达成人民调 解协议的数量在近两年也有大幅度的提高。据我本人从上海市浦东新区上钢街道司 法所、浦东新区周家渡街道司法所调研得知：上钢街道有常住人口 8 万多，2009 经 上钢街道人民调解委员会调解达成人民调解协议 145 份，案件的类型包括民间的婚 姻财产纠纷、邻里漏水、违章搭建等纠纷、劳动争议纠纷、交通事故赔偿纠纷、世 博动迁纠纷、治安纠纷等多种类型，比 2008 年增长 38 份；周家渡街道 2009 年常住 1江南雨：“富豪频死呼唤调解制度革新”，载被,2004 年 7 月 27 日 2杨晓丹：“论人民调解制度的现代法治价值”，载《中共银川市委党校学报》2007 年第 7 期 1 上海交通大学法律硕士论文 人口有 13 万多人，纠纷类型与上钢街道类似，但治安类案件相对多些，2009 年周家 渡人民调解委员会调解达成人民调解协议 137 份，比 2008 年增长了 32 份。人民调 解在解决民间纠纷中起到越来越重要的地位，人民调解协议也越来越受到重视。人 3 民调解协议的自觉履行率较高，达到了90% 以上的遵守程度 。而诉讼中涉及人民调 解协议的案件也呈现递增的趋势，人民调解协议或作为证据使用、或要求依法履行、 或要求变更、撤销、或要求确认人上来讲更注重情理和道德，因此很多人民调解协 议的效力上存在问题