市政务信息化应用平台建设技术方案.docVIP

目 录 第1章 项目概述 4 1.1企业概况及优势 6 1.2项目背景 7 1.3本项目基本要求 8 第2章 项目建设目标与建设内容 9 2.1 项目建设目标 9 2.2 项目建设原则 9 2.3 项目建设内容 10 2.3.1 池州市政务信息化应用平台网络方案 10 2.3.2 协同办公系统 12 2.3.3 行政审批系统 13 2.3.4 政府门户网站群 14 第3章 池州市电子政务总体架构设计 16 3.1 门户层 16 3.2 应用服务层 17 3.3 应用支撑层 17 3.4 信息资源层 17 3.5 基础设施层 18 3.6 保障体系层 18 第4章 协同办公系统 19 4.1 公文处理 19 4.1.1 概述 19 4.1.2 系统特色 20 4.1.3 功能说明 21 4.1.4 单位内公文处理 21 4.1.5 公文传输 22 4.1.6 公文归档管理 22 4.1.7 领导日程安排 23 4.1.8 个人办公 23 4.1.9 通知管理 24 4.1.10 网络视频会议 26 4.1.11 逻辑结构 26 4.1.12 功能模块 27 4.2 协同办公系统与政府门户网站的关系 27 4.3 协同办公系统与12345系统接口设计 27 第5章 行政审批系统 29 5.1 需求分析 29 5.2 行政审批系统的总体结构 36 5.3 网上审批系统功能描述 37 5.3.1 外网申报子系统 38 5.3.2 审批办理子系统 39 5.3.3 审批调度子系统 42 5.3.4 审批监管子系统 51 5.3.5 决策支持子系统 52 5.4 网上审批系统数据模型 55 5.5 网上审批系统和其他系统的接口 57 5.6 网上审批系统的技术特点 58 第6章 政府门户网站群 61 6.1 需求分析 61 6.2 网站总体方案 66 第7章 系统安全设计 86 7.1 OA服务器的安全 86 7.2 软件平台安全 87 7.3 应用系统安全设计 87 7.3.1 基于角色的权限管理 87 7.3.2 全面确认 87 7.3.3 功能分级控制 88 7.3.4 安全跟踪 88 7.3.5 统一身份认证 88 7.3.6 日志与报警 88 7.4 公文的安全处理 89 7.4.1 公文的编辑 89 7.4.2 公文安全传输 89 7.4.3 盖章、手写签名 89 7.4.4 安全归档 90 7.4.5 公文的签名保存 90 7.4.6 公文的完整性 90 7.5 数据安全 90 7.6 结论 91 第8章 技术支撑平台 92 8.1 工作流系统 92 8.1.1 工作流系统的建设要求 92 8.1.2 工作流系统的设计思路 93 8.2 报表工具设计与实现 94 8.2.1 报表工具建设目标 94 8.2.2 报表工具架构 95 8.3 安全信任服务体系建设方案 96 8.3.1 PKI方案简介 96 8.3.2 PMI方案简介 102 第9章 项目投资估算 107 项目概述 企业概况及优势 池州移动 全称中国移动通信集团安徽有限公司池州分公司，下设东至、青阳、石台三个县分公司和九华山营业部。网络覆盖各市县及所有乡镇、公路铁路沿线、旅游风景区。用户已超过40万户，2007年完成营业收入2亿元。 相对于业内其它运营商，池州移动在以下几个方面尤其具有独到的优势： 光缆、管道资源丰富、覆盖面广 池州移动拥有非常强的宽带有线传输基础网络，目前已建成光缆杆路2500公里，各类管道100公里，延伸至全市各个乡镇、村庄，并采用先进的华为传输设备组成环，具有丰富的带宽和安全性，为各机关、企事业单位提供的信息化建设支撑。 “十一五”时期，我国电子政务建设的主要目标是：到2010年，基本建成覆盖全国统一的电子政务网络，初步建立信息资源公开和共享机制。政府门户网站作为政务公开的主要渠道，实现50%以上的行政许可项目在线处理。电子政务在提高公共服务水平和监管能力、降低行政成本等方面发挥更大的作用。 随着池州市经济持续发展，人民生活水平稳步提升，政府职能逐步由管理型向服务型转变，对信息化的要求也越来越高。池州市政府积极借鉴上海、苏州等发达地区城市信息化建设成功经验，希望以政务信息化带动社会信息化，提升城市信息服务水平，为此启动了池州市政务信息化应用平台建设项目。 在基础网络方面，池州市已经具备比较完整的党政城域网，覆盖76个市级单位，主要用于各单位与上一级对口部门提供信道服务。目前各单位独立租用运营商的互联网接入服务，每年总服务费高达80万元。 在应用系统方面，池州市部分市级单位拥有自己的办公自动化系统、业务系统和门户网站，但从整体来看，缺乏全市统一的政府协同办公系统和政府门户网站群，对内无法实现政务资源有效交换和共享，对外无法实现政府服务统一