常德城市旅游区概念性规划.docVIP

目 录 第一章 规划导则 1 1. 规划范围 1 2. 规划总则 1 第二章 旅游发展条件分析 3 1. 城市旅游要素及环境条件 3 2. 旅游发展空间条件分析 6 3. 旅游发展主要问题 8 4. 旅游发展潜力分析 8 第三章 城市旅游发展定位 10 1. 城市旅游性质定位 10 2. 城市旅游发展方向 10 3. 城市旅游市场定位 10 4. 城市旅游产品定位 10 5. 城市旅游规模预测 11 第四章 旅游概念规划 13 1. 概念主题意象 13 2. 概念规划思路 15 3. 城市旅游实体项目策划 16 4. 城市景观环境塑造 24 5. 城市旅游服务体系 29 6. 游线组织 32 7. 旅游活动策划 33 第五章 旅游用地控制规划 35 1. 土地利用现状分析 35 2. 旅游用地控制规划 36 第六章 对策与措施 38 1. 旅游市场开发 38 2. 旅游产品开发 38 3. 旅游实体项目建设 38 4. 旅游景观环境建设 39 5. 旅游服务设施建设 40 6. 旅游线路组织 40 7. 政策保障 40 第一章 规划导则 1. 规划范围 《常德城市旅游区概念性规划》的规划范围是常德城市旅游区。 划定规划范围主要依据自然参考线（山脊线和水体岸线）、交通线路和行政界限。即中部、北部依据山脊线和水体岸线划定，南部依据交通线路和行政界限划定。 确定的常德城市旅游区范围东至德山镇和柳叶湖旅游度假区，南至桃花源机场，西至河洑山，北至太阳山，总面积约537.7平方公里。 2. 规划总则 2.1 规划性质及任务 本规划的性质为城市旅游区的概念性规划。 本规划的主要任务是：依据《常德市城市总体规划》和《常德市旅游发展总体规划》中对常德城市旅游区的定位，策划创意常德城市旅游区旅游发展的主题意象、旅游形象，并在城市旅游概念主题的指导下，明确城市旅游区内旅游要素的布局形态，协调土地利用并对旅游用地进行有效控制，促进常德城市旅游区作为旅游目的地和区域旅游集散、组织与接待服务基地的形成。 2.2 规划指导思想 2.2.1 在原有的城市总体规划的基础上，进一步明确城市旅游区的形象、性质、范围、发展定位和方向，协调旅游要素与城市建设的关系。 2.2.2 依据“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针，使城市设施与旅游要素相互融合，配套完善旅游要素，并提高城市设施的利用率。 2.2.3 坚持旅游资源的可持续发展思想，为城市旅游的长远发展创造良好的基础，同时立足现实，加强规划的可操作性。 2.3 规划原则 1. 突出特色的原则 2. 有效保护环境与资源，强化和提高生态环境质量的可持续性发展的原则 3. 以人为本，市场导向原则 4. 科学性及可实施性原则 5. 坚持高起点、高标准的原则 6. 弹性原则 2.4 规划依据 1. 《旅游规划通则》 2. 《旅游区（点）质量等级的划分与评定》 3. 《旅游资源分类、调查与评价》《旅游》 2.5 规划目标 2.5.1 总体目标 建设成为具有浓郁文化与水乡特色的、国内知名的旅游目的地，以及区域旅游服务中心城市。 2.5.2 旅游区（点）等级目标 中国最佳旅游城市：常德市。 国家级旅游度假区：柳叶湖旅游度假区。 国家5A级特品景区：柳叶湖。 国家4A级精品景区：德山公园、中国常德诗墙。 2.5.3 其它目标 1. 生态环境目标 保持与改善常德城市旅游区的生态环境，达到生态良性化，宜于人居。 2. 文化目标 弘扬以善德文化、芷兰文化、荆楚文化为核心的常德文化，使常德成为具有深厚文化内涵的旅游城市。 第二章 旅游发展条件分析 1. 城市旅游要素及环境条件 1.1 旅游资源 表2－1 常德城市旅游区重点旅游资源统计表 序号 旅游资源 位置 面积 类别 级别 开发态 功能 1 诗墙公园（常德诗墙、渔父阁、武陵阁、春申阁、排云阁、笔架城、招屈亭） 沅江防洪大堤 全长3000米。诗墙公园占地面积6.63公顷。 旅游区 五级 开发态 短期停留，观光游览 2 滨湖公园（铁经幢、宋碑） 朗州路以东，丹阳路南部 现状占地28.27公顷。 旅游区 二级 开发态 短期停留，观光游览 3 德山公园（善卷祠） 位于常德市东南，现状的德山开发区内 占地53.2公顷。 旅游区 三级 开发态 短期停留，观光游览 4 孤峰公园（孤峰塔、乾明寺） 位于常德市东南，现状的德山开发区内 占地21.39公顷。 旅游区 二级 开发态 短期停留，观光游览 5 常德博物馆（中华根） 武陵大道中路 占地2.133公顷。 旅游点 三级 开发态 短期停留，观光游览 6 常德会战抗日烈士纪念塔 青年路东 － 旅游点 一级 开发态 短期停留 7 春申君墓 武陵区委所在地 － 旅游点 潜开发态 短期停留 8 沅江景观带 沅江西大桥与东大桥