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开展为民服务全程代理 让农民小事不 出村难事不出办 杜集区矿山集街道办事处为民服务全程代理 服务群众，改善民生是农村基层党组织的重要责任。牢固树立以人为本，服务为先的理念，以“代民办事，为民解忧，帮民致富，让民满意”为核心，以方便群众，服务群众为宗旨，广泛开展为民服务全程代理工作，切实帮助农民群众解决办事难的问题，重点抓好受理、承办、回复三个环节。确保群众满意，要落实首问负责制，直接承办制，承诺理制，抽查回访制，提高服务质量和效率。要通过开展为民服务全程代理工作，在农村形成“小事不出村、大事不出办、难事不出区”的为民服务格局。 （全程代理：化丽萍） 在党的群众路线教育实践活动中，针对群众提出的事难办、程序多、效率低的意见，龙子湖区东升公共服务中心即知即改，实行网格化管理，居民如果有需要，网格员可全程代理。 家住龙子湖区地质西院小区的居民李静需要办理准生证，但因怀孕六个多月，行动不便。东升公共服务中心得知这一情况后，就安排网格员主动上门收集材料，办好证后又把证件送到李静的手中。 东升公共服务中心是龙子湖区首个实行网格化管理试点的社区，中心把辖区内的所有居民按照300户左右划分一个网格，共划分出52个网格，组建了“一格四员”网格管理队伍。网格员深入社区，了解每家每户的情况，居民有需要到中心办理的事务全部由网格员全程代理。 东升公共服务中心网格员沈在玲说：“所有服务都是送证上门或者是送服务也是上门的，所以呢居民对我们比较热情，就像一家人一样。” 东升公共服务中心党工委副书记陈潘柱告诉记者：“我们通过体制改革，将原来的各个部门合并为四个部，使网格员真心实意地为群众服务。” 繁昌县政务服务中心采取四项措施，引导各镇有效整合资源，完善服务体系，改进服务方式，提高服务水平，全面提升“两级代理、两级办理”服务功能，全力推进为民服务全程代理工作。 　　为让广大群众真正实现进一个门、走一个窗口，就可办结所有手续，繁昌县政务服务中心在总结推广平铺镇为民服务全程代理工作试点经验的基础上，推出了四项新举措。一是健全服务网络，搞好上下联动。进一步完善县、镇、村(社区)三级服务网络，县政务服务中心和县直有关部门的功能向基层延伸，加强与6个镇级为民服务中心、93个村(社区)基层代理网点的对接和沟通，密切配合，齐抓共管，建立健全上下联动工作机制，形成整体合力。二是完善代理项目，拓展服务领域。根据农村群众和社区居民的需要，依据《繁昌县为民服务全程代理实用手册》初步梳理出的164项为民服务项目、10项配套措施以及2个管理程序，切实设置各镇实用、具体的代理项目，提供优质、便捷、高效的服务。三是严格规范程序，健全运行机制。 　　依照受理、办理和回复三个环节，制定出代理代办流程，确保为民服务全程代理工作规范运作、高效运转。并从长效机制上研究办法，从优质服务上研究措施，不断提高承办事项的受理率、办结率、承诺时限兑现率和群众满意率。四是加强业务培训，提高人员素质。通过培训教育，使各级代理员全面掌握服务内容、服务程序和服务职责；增强群众观念、法制观念和效能观念；提高政策水平、业务能力和办事能力，确保每一次服务都是“特快专递”和“绿色通道”，真正建立一支勤政、廉洁、高效的为民服务全程代理工作队伍。从而加快公共服务向基层延伸，改善基层服务功能，实现“一个中心”对外，“一个窗口”受理，“一站式”办理和“一条龙”服务。 沈阳“为民服务全程代理”向生产生活领域延伸　本报讯（记者?于险峰）今年起辽宁省沈阳市在全市农村推行“为民服务全程代理”工作，就是在乡、村两级设立为民服务代理机构，派代理员免费代理，全程服务，农民需要办理的事情，只需向代理机构工作人员提出申请，其他工作均由代理机构工作人员代办，诸如农村婚丧嫁娶、建房审批、生产经营等繁杂琐事，全都在代理、服务范围之内。　　“用形象的话说，就是政府把行政审批办事服务大厅开到了农民的家门口。”辽宁省委常委、沈阳市委书记曾维说，这对于转变机关作风、密切干群关系、及时解决民生问题和化解社会矛盾肯定会起到重要作用。沈阳市委组织部要求“全程代理”与“党群共富”活动相结合。把为民服务全程代理从单纯为群众跑腿办事，拓展到发展“一村一业”、推进全民创业上来，为群众调整产业结构、发展优势产业提供各种代理代办等全方位服务，帮助农民群众增产增收致富。　　沈阳市委常委、组织部长初立生向记者介绍说，去年开始搞“全程代理”服务的法库县已经取得成功的经验，将代理服务项目由政务服务向群众生活、生产、科技等领域延伸，增加为群众提供致富信息、农技服务、产业结构调整、服务各种协会等公共服务内容。及时向群众宣传相关产业政策和市场信息，提供政策咨询，帮助发展生产、增加收入。针对农民种植养殖业需求，组织涉农相关