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中国领先的行业研究、投资咨询专业机构 《关注经济适用住房》 中投顾问，让投资更安全，经营更稳健 1 中国领先的行业研究、投资咨询专业机构 目 录 中投顾问点评：经济适用住房总体发展方向明显！4 经济适用住房6 什么是经济适用住房6 为什么要建设经济适用住房6 经济适用住房政策依据6 经济适用住房建设标准7 经济适用住房购买优惠政策7 经济适用住房价格构成8 经济适用住房购买程序8 与商品住房的区别9 经济适用住房发展历程10 他山之石12 香港：公营房屋唱主角12 美国：“梯度消费”保证需要13 新加坡：计划经济色彩浓厚13 法国：启动十万元住宅计划13 印度：四种“经适房”抓阄选15 日本：法律保障居者有其屋16 经济适用住房现状18 经济适用住房怎么分18 经济适用住房现行缺点18 部分省份弃建经适房20 9000 亿新政22 三年 9000 亿22 9000 亿新政产生什么影响？22 会不会扰乱房地产市场？23 会不会撼动商品房地位？23 会不会影响房价走势？24 《关注经济适用住房》 中投顾问，让投资更安全，经营更稳健 2 中国领先的行业研究、投资咨询专业机构 各方观点27 南方网：经济适用房缘何受追捧? 27 李文钊：我们不需要经济适用房28 吴睿鸫：政府应回购上市经济适用房29 行业领军人物电子书推荐31 中国投资咨询网产业研究中心（中投顾问）介绍32 如果您觉得此电子书对您的同事或朋友有用，点击此处本电子书即可发给他/她参考！ 《关注经济适用住房》 中投顾问，让投资更安全，经营更稳健 3 中国领先的行业研究、投资咨询专业机构 中投顾问点评：经济适用住房总体发展方向明显！ 住房和城乡建设部副部长齐骥 2008 年 11 月 12 日表示，今后三年内要新增200 万套廉 租房、400 万套经济适用房，并完成 100 多万户林业、农垦和矿区的棚户区改造工程，总投 资将达到 9000 亿元，平均每年 3000 亿元。 可以说，保障性住房数量的增加，是对 1998 年房改政策未能实现的思路进行纠偏。1998 年政府启动住房改革之时，就有建设保障性住房的规划，即“建立和完善以经济适用住房为 主的多层次城镇住房供应体系”。按照当时政策锁定的高收入家庭总数不及 20% ，城市 80 ％以上的家庭应该是由政府向他们供应经济适用房，而不是开发商搞的商品房。然而多年来 一直没有被真正重视起来。 2008 年岁末，就在国家 9000 亿新政大力支持经济适用房建设的方针出台后，国内部分 省市出现了停建经济适用房，转而修建廉租住房。谈及原因，中投顾问认为，几乎是所有城 市在经济适用房建设中遇到的一样的问题： 首先是房价下降导致经济适用房失去了价格优势，目前提出停建、缓建经济适用房的城 市经适房房价与商品房房价差距不过 1000 元/平方米，而经适房又要受国家政策限制，为有 限产权。其满 5 年后上市流通收益七成还要交给政府，经适房吸引力下降的情况下，很多申 请经适房的家庭选择了弃购。其次，地方政府不肯拨好的地块建设经适房，经适房选址多在 偏远地区，对购房者生活造成不便。最后，地方政府对经适房建设投入不足，经适房降价空 间有限，使其价格与商品房价构不成竞争优势。 中投顾问认为，购买保障性住房的人群在一定程度上并不是商品房人群的分化，并没有 削减商品房的购买群体。9000 亿元的保障性住房计划仅仅满足了我国 3%人口的住房需求。 那么，经济适用房的建设会不会执行下去？经济适用房的最终归宿又是怎样？中投顾问 将和您一起关注经济适用住房。 一叶知