国民中小学组织再造及人力规划试办方案.DOC

國民中小學組織再造及人力規劃試辦方案 壹、依據： 依教育基本法第十三條、國民教育法第四條等有關規定。 貳、方案目標： 一、因應九年一貫課程之實施，並呼應學校本位管理。 二、減輕教師行政負擔，符應學校專業需求及教師專業自主。 三、建立學校教職員額總量管理，落實績效責任制度。 參、實施原則： 一、配合「九年一貫課程」之實施： 過去以統編本課本教學的國民中小學員額，不易面對學校本位課程、自編自選教材、教學創新、合作團隊教學的九年一貫課程，因此其人力的配套機制勢需有所調整。 二、減輕教師教學及行政負擔： 將目前國民小學行政工作中非屬教學行政之專業行政工作（總務處之事務、出納、文書）由教師兼任改由具備「一般行政」專長之職員分工，以促進教學與行政專業專責。 三、落實「總員額量管制」之內涵： 為利學校本位管理與績效責任制度之建構，人力資源之發揮需進行合理有效之調整，以落實全面品質管制。 灱員額計算基準由中央規劃：地方政府與學校在實際運用員額額度時，可考量現實動態，彈性調撥。 牞總員額量因應政策或有增減，但專任員額、兼任、委外與聘僱人力等，應適切訂定其比例，且可妥善運用合聘制度。 四、調整國民中小學組織與人力架構： 適合趨勢與效能的組織應做必要之調整，包括修訂「國民教育法」第十條，將「處」的編制鬆綁，落實教訓輔合一制度的功能；另進一步修改「國民教育法施行細則」，將「組」的編制訂立彈性，由各校依實際需要設置。 五、發揮教育經費使用效益： 現階段社會對教育財政的要求，乃至政府財政的要求應朝向「有效能」方式建構，故在最小經費規模需求下，立即且逐步調整教師工作內容，以呼應教師合理專業自主之訴求。 肆、遴選試辦學校條件與進行方式： 一、遴選試辦學校之條件 灱依學校班級數區分學校類型：如表一。 表一　試辦學校類型、班級數一覽表 學校類型 國民小學班級數 國民中學班級數 大型 49班以上 37班以上 中型 13-48班 13-36班 小型 12班以下 12班以下 牞各直轄市及縣市政府教育局依九十學年度核定之國民中小學，按學校類型遴選試辦學校，自願試辦學校優先。 二、遴選試辦學校與進行試辦之方式 灱各直轄市及縣市政府參考本試辦方案，就共通性、彈性化空間、差異性及預期試辦效益，擬具以直轄市、縣市政府為單位之整體計畫。 牞各直轄市及縣市政府教育局遴選或推薦所屬國民中小學參與試辦。（每一縣市應兼顧大中小規模，以總校數比例5-10％為原則） 犴各直轄市及縣市政府教育局篩選確定試辦學校後，連同計畫報教育部備查。 犵各直轄市及縣市政府於實施三個月後，將各試辦學校實際實施過程、遭遇之困難與解決策略，結論與建議，彙整成果書面報告報教育部備查，必要時並安排口頭報告。 伍、試辦期程： 本試辦方案自九十一年八月一日起至九十二年七月三十一日止，試辦一年。 陸、方案措施 一、學校組織彈性化方面： 以下依學校類型將原學校組織結構（處室組）與修正後學校組織結構（處室組）綜合比較，茲以下表說明。 表二　學校組織結構（處室組）修正前後比較表 原 學校組織結構（處室組） 修正後 學校組織結構（處室組） 一、小型 ※1.原設二處、二組。 ※2.「輔導人員」未支領行政加給。 ※1.修訂為一至二個一級單位、二個二級單位；單位名稱另定之。 ※2.特別小型規模學校（如全校人數在100人以下者），得與鄰近學校合併設置行政組織或併校或設立分校（班）。 ※3.主計、人事業務由鄰近國中之專任人員兼任；或數校合併設置。 二、中型 ※1.原設三至四處、七至十二組。 ※2.學校如有特教班，得設特教組。 ※1.修訂為二至三個一級單位、六至八個二級單位；單位名稱另定之。 ※2.主計、人事業務由鄰近國中之專任人員兼任；或數校合併設置。 三、大型 ※1.原設四處（室）、十三組。 ※2.學校如有特教班，得設特教組。 ※1.修訂為三至四個一級單位、十一至十三個二級單位；單位名稱另定之。 ※2.得視需要設置副校長或秘書，比照主任資格者兼任。 二、學校人力配置調整說明 以下將綜合比較原學校組織結構（處室組）下之人力配置，與修正後學校組織結構（處室組）下之人力配置特點。 原學校人力配置 修正後學校人力配置 小 型 教 師 1.國小：每班1.5人，未達9班增置1人；國中：每班2人，每9班增置1人；未達9班增置1人。 2.兼任行政人員：主任2人；組長2人；輔導教師1人；導師－班級數。 3.兼人事、主計。 1.維持原編制 2.兼任行政人員：主任1-2人；組長2人；導師－班級數或每班人數未達15人，數年級共置一名導師。 3.國小部分2688增置人員優先配置。 4.調整大型學校每9班增置1人之員額予小型學校。 5.保留1/10員額進用兼任教師或部分時間支援教學人員（減少配課並維護學生受教權益。 6.