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东北亚经济合作对振兴东北老工业基地影响和对策探究 　　摘 要：东北亚经济区是世界经济的重要组成部分，是最具发展潜力的地区，而东北老工业基地则位于其重要的经济贸易区。了解东北亚经济合作对东北老工业基地所带来的影响并采取相应的对策，对有效解决东北老工业基地在发展过程中存在的问题，加快东北老工业基地今后的发展及其对外贸易等具有重要的现实意义。 关键词：东北亚；区域经济合作；东北老工业基地；对策研究 中图分类号：F114.46 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）02-0143-02 引言 东北亚经济区，是指亚洲的东北部地区，按照地理位置分布，习惯上包括中华人民共和国的东北地区和华北地区，俄罗斯联邦的西伯利亚地区和远东地区（萨哈林岛等地）、日本国、大韩民国、朝鲜民主主义人民共和国以及蒙古国。而东北老工业地区，是指中国东北三省所在的地区，即黑龙江省、吉林省和辽宁省。 东北老工业基地位于东北亚经济区的中心，区位优势明显，因此应把境外资源开发、区域经济合作、承接国内外产业转移结合起来，支持符合条件的地区投资建设边境贸易中心、经济合作区、出口加工区、进口资源加工区，从而加强东北老工业基地与东北亚经济区的经贸合作。 一、东北亚经济合作对东北老工业基地的影响 （一）为东北老工业基地振兴提供有力的科技支持 1.科技合作成果显著 日本政府积极支持企业向中国转让技术及以合资等方式研究开发技术。因此，许多日本企业把大连作为生产和研发基地。目前，大连已拥有中国城市在海外的第一个软件园区——大连（东京）软件园。 韩国政府重新调整国际间合作的战略方向，将重心放在与中国及东南亚新兴工业国间的合作。例如，在治理环境污染方面，大连美森林环境科技有限公司与韩国Fine Air公司、韩国化学试验研究院、标准科学研究院在2005年11月合作，获得有害气体清除剂组成物发明专利（专利号第0527287）。 2.人才教育呈现良好势头 在人才培养方面，日本亚细亚大学与大连外国语学院达成人才培训合作计划。从2005年开始，亚细亚大学每年选派30—50名学生来大外留学半年，同时在大连的日资企业开展实习活动，以此为中日经济和文化交流培养更多实用人才。 在教育方面，2007年11月，大连奥思达公司正式与韩国多佑（DAOU）集团合资成立了多奥科技（大连）有限公司；2008年，韩国“大连周”引发了“大连热”，增强了韩国企业来大连投资的热情与信心。 （二）为东北老工业基地振兴提供资源开发领域上的合作 1.资源投资合作取得重大突破 在黑龙江省对外投资中，俄罗斯已逐渐成为黑龙江省企业重点投资目标国。截至2010年12月底，黑龙江省在对俄罗斯能源和原材料投资合作方面取得重大突破。一是森林采伐和木材加工基地形成规模。黑龙江省在俄境内获得森林采伐权2 000万公顷，木材蓄积量达22.5亿立方米，相当于在境外为国家再造一个黑龙江林区。二是矿产资源开发全面展开。黑龙江省在俄已获得20个矿产资源开发权，境外大型稀缺金属原料基地已具雏形。三是油气资源合作快速起步。黑龙江省正在推进的油气投资合作项目共7个，联合开发了130口油井。 2.资源型产品贸易规模扩大 依托地缘优势，黑龙江省边境地区成为中国对俄贸易的主要通道。据俄罗斯方面统计，2010年中俄双边贸易额为570.5亿美元，增长49.6%。其中，俄罗斯对中国出口192.7亿美元，增长19.1%；自中国进口377.9亿美元，增长72.1%。中国为俄第六大出口市场和第一大进口来源地。2010年，矿产品、木制品和化工产品是俄罗斯对中国出口的主要产品。值得注意的是，虽然俄罗斯对中国出口保持增长，但俄对中国出口增幅在其主要出口市场中排名靠后，也落后于其出口平均增幅近30%。这与俄对中国出口矿物燃料增速下降有关。俄罗斯自中国进口的主要商品为机电产品、纺织品及原料和贱金属及制品，2010年合计进口243.0亿美元，占俄罗斯自中国进口总额的64.3%。 （三）为东北老工业基地产业结构优化提供外来动力 1.加快改造传统产业 加快改造重化工业。加快冶金、石化、化工、建材等重化工业的搬迁改造，坚持环保优先的原则，合理规划产业布局，严禁在生态环境保护区布局此类项目。关闭高消耗、高污染的企业，对保留企业全面采用先进技术设备，建立循环经济模式，把资源消耗和环境污染降到最低。根据东北地区能源紧张、淡水资源匮乏的状况和建设国家生态安全区的要求，今后原则上不宜再建更多的重化工业项目。 加快发展先进装备制造业。加快建设“两区一带”临港临海装备制造业集聚区，重点发展汽车装配及零部件、数控机床、大型运输和起重设备、船舶及零部件、大型清洁高效发电设备等