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从工程实例谈高速公路工程施工索赔报告编制 　　【摘要】由于高速公路工程项目的复杂多变，现场条件、气候和环境的变化等因素，索赔在承包工程过程中是必然存在的，同时，承包单位在经济效益上的成功与否，一定程度上取决于其施工过程中的索赔能力。 索赔意向的提出是工程索赔的开始，是承包商索赔意识的体现。索赔依据的收集、整理是工程索赔成功的基础和保障。索赔报告的编制水平，是索赔成功与否的关键。本文作者通过多条高速公路索赔积累的经验，就高速公路施工索赔报告的编制阐述一点自己的浅见。 #160;【关键词】索赔报告 索赔依据 中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 索赔报告是向对方提出索赔要求的正式书面文件，是承包商对索赔事件处理的预期结果。业主的反应(认可或不认可)就是针对索赔报告。调解人和仲裁人也是通过索赔报告了解和分析合同实施情况和承包商的索赔权利要求，评价它的合理性，并据此作出决议。所以索赔报告的内容、结构及表达方式对索赔的解决有重大的影响，索赔报告应充满说服力，合情合理，有根有据，逻辑性强，能说服监理、业主、调解人和仲裁人，同时它又应是有法律效力的正规文件。索赔报告如果编制不当，会使承包商失去在索赔事件中的有利地位和条件，使正当的索赔要求得不到应有的妥善解决。下面就以一索赔成功案例来分析索赔报告应如何编制。 一 某工程索赔报告实例 某大桥根据业主指示进行了桥位变更设计。依据原设计图纸提供的地质资料，监理工程师认为桥位变更后地质情况与原桥位地质勘探情况相符，没有索赔的可能性。然而承包商在实际钻孔灌注桩施工过程中，发现桥位地质情况与原桥位地质情况不符，因此，在拍照并注意现场收集检测资料的同时，重新对地质情况进行了专业性的勘探并将检测报告随同现场检测资料、施工日志及索赔申请一并报送监理，最终形成索赔金额三十多万元，其索赔报告主要由以下几部分组成：索赔费用事项概述、索赔计算书、索赔附件等。 索赔费用事项概述：主要写了发生索赔事件的经过及主要依据。 索赔费用：主要写了费用的计算过程及发生的每一项费用的原因及依据，使费用计算有据可循。 索赔附件：主要是各种勘探资料、现场检测资料、施工日志等。 正是由于该工程的索赔报告做到了有理有据，使这次索赔获得了成功。 二 索赔实例分析 从以上工程实例可以看出，一个完整的索赔报告应包括以下几个部分。 1 索赔事件总论 总论部分的阐述要求简明扼要，说明问题。它一般包括序言、索赔事项概述、具体索赔要求、索赔报告编写及审核人员名单。 #160;2索赔根据 索赔根据主要是说明自己具有的索赔权利，这是索赔能否成立的关键。该部分的内容主要来自该工程的合同文件，并参照有关法律规定。承包商的索赔要求有合同文件的支持，应直接引用合同中的相应条款。强调这些是为了使索赔理由更充足，使业主和仲裁人在感情上易于接受承包商的索赔要求，从而获得相应的经济补偿或工期延长。 3索赔费用及工期计算 索赔计算的目的，是以具体的计算方法和计算过程，说明自己应得经济补偿的款额或延长的工期。如果说索赔根据部分的任务是解决索赔能否成立，则计算部分的任务就是决定得到多少索赔款额和工期，前者是定性的后者是定量的。 在款额计算部分，承包商必须阐明下列问题：（1）索赔款的要求总额；（2）各项索赔款的计算，如额外开支的人工费、材料费、管理费和所损失的利润；（3）指明各项开支的计算依据及证据资料。承包商应注意采用合适的计价方法，至于采用哪一种计价法，应根据索赔事件的特点及自己所掌握的证据资料等因素来确定。其次，应注意每项开支款的合理性，并指出相应的证据资料的名称及编号。切忌采用笼统的计价方法和不实的开支款额。 #160;#160;4 索赔证据 索赔证据包括该索赔事件所涉及的一切证据资料，以及对这些证据的说明。证据是索赔报告的重要组成部分，没有翔实可靠的证据，索赔是不可能成功的。索赔证据的范围很广，它可能包括工程项目施工过程中所涉及的有关政治、经济、技术、财务等资料，具体可进行如下分类： (1) 来往文件、信件。有关工程的来往文件或信件必须全部保存妥当，直至合约全部履行完毕，所有索赔均获得解决为止。 (2) 各种施工进度计划表及过程资料。开工前和施工中编制的所有工程进度表均应妥善保存。 (3) 气象资料。在分析进度安排和施工条件时，当地气象部门的气象资料是重要的考虑因素之一。 (4) 会议纪要是业主、监理和承包商定期或临时召开现场会，讨论工程情况的会议记录。它能追溯项目的执行情况，查阅业主或监理签发某项工程变更通知的背景和日期，且能查阅施工中最早发现某一重情况的确切时间。 (5) 工程照片与声像资料。这些资料是反