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刍议水利工程施工管理措施 　　摘要：水利工程的施工是一项利国利民的大工程，对国家经济的发展以及社会的进步都发挥着重要的影响，水利工程的施工进度和质量与施工过程中的每一个环节都息息相关。本文将对水利工程施工管理中存在的问题进行分析，然后针对问题采取相应的措施加强大水利工程的施工管理，从而提高水利工程的施工质量。 关键词：水利工程；施工管理；存在问题；有效措施 中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号： 水利工程作为一项惠及民生的基础工程，施工管理的成功与否和水利工程的进度以及质量有着重要的关系。水利工程的施工目标就是使用最短的时间和资金，通过提高资源的利用效率保障水利工程的质量，从而使水利工程获得最大的社会和经济效益。所以，要从水利工程施工的各个环节入手对水利工程的施工进行管理。 一、水利工程施工管理中存在的问题 1.施工人员缺乏较高的素质 水利工程的施工问题作为一个独立的行业，在我国改革开放之前一直处于半封闭的状态。因为和外界少有竞争和交流，再加上水利工程比较稀缺的缘故，导致水利工程施工中的工作人员的专业素质和综合素质都比较的低。在施工的过程中容易对施工单位的总部和各个职能部门产生很大的依赖，很多项目管理工作人员虽然有很好的技术素养，但是在质量、成本以及施工的进度等方面的综合素质以及控制能力有很大的缺失，很多的项目管理人员对施工的管理比较擅长，但是在现场经验技术方面却不甚了解，或者是对财务知识比较的陌生。所以，在水利工程的施工过程中，施工人员综合素质的高低对项目管理的水平起到了严重的制约作用，决定着水利工程施工项目管理的成功与否。 2.缺乏施工任务 工程建设中的一个重要组成部分就是水利工程的施工工作，它直接影响着整个建筑行业的前景。自从我国改革开放以来，每个行业都引进了竞争机制，不管是大型企业还是小型企业都采用的是公开招标的方式，并且这个时候水利以及各种建筑业都开始出现和发展。在从计划经济向市场经济的发展过程中，水利施工企业的发展也面临着巨大的转型。在竞争激烈的环境中，各个施工单位的施工任务都比较的额少，导致水利工程建设单位和施工企业的任务也比较缺乏，在市场机制不断完善的情况下，各种国外的水利施工企业都大量的涌入中国，给中国的水利工程建设带来了很大的压力和冲击，抢占了大量的市场份额。为了能够在激烈的竞争中占据有强大的地位，帮助企业成功的生存下来，就需要施工企业利用一切合法有效的手段实现自己的目的，从而引发各种行业内的竞争。 3.在企业制度和机制方面的创新能力不足 在现在的水利施工过程中，尤其是大型的水利工程单位或企业，通常情况下都具有都具备悠久的历史、人才济济、工种齐全、装备先进、施工技术水平高、施工资源和资信等级高、施工经验丰富等诸多优势，但由于存在经营机制僵化、资本金不足、离退休人员多、管理费用高、历史问题多、激励机制不完善等缺点，缺乏在制度、机制管理等方面的创新精神和创新能力，从而制约了企业的做大做强。 二、水利工程施工管理的有效措施 1. 成本管理 水利工程施工的目的是建造一个合格的水利工程，同时也为施工企业创造一个合理的工程利润， 因此在抓好上述几项管理的同时，也要控制施工成本。 在成本控制中，以科学合理的原则做好项目的工程预算，同时要结合本单位的管理水平，以科学合理的原则编制本项目的施工成本定额作为本项目成本管理的指导性文件，之后再按分部分项工程编制项目目标成本预算、测算项目的盈利水平，明确利润指标。在施工生产中，根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用，以此作为成本费用考核的对象，对项目目标责任成本预算按可控性原则二次分解到各成本中心费用中心，作为对各成本中心、费用中心考核和奖惩的标准。 还要定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩，通过分析发现问题，及时纠正完善项目内部控制，包括建立员工岗位责任制、各项工作的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格执行加强对项目成本的检查、指导、监督，重点包括目标责任成本预算的执行情况以及项目各项管理活动遵循成本效益原则的程序。发现成本管理中的不规范行为，及时提出纠正措施和改进意见，避免遭受更大的损失。 2. 质量管理 工程质量是水利工程施工的根本，是水利工程施工企业的生命，由此可见，质量管理是水利工程施工中的关键所在。在质量管理中，首先要从实际出发，构筑内部质量组织结构。只有在结构合理、功能优化、职责明确的前提下，才可能形成鲜明的质量管理体系。 只有建立一套健全的质量管理体系后，工程质量才能有所保障。 其次狠抓现场管理。 水利工程施工均在野外工作，是一个独立的工作