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单元控制性详细规划之探 　　 本文针对城市发展中出现的新问题，对控制性详细规划编制进行新的探索，形成单元控制性详细规划，以适应城市规划管理的法制诉求。 南环产业带、控制性详细规划、单元、法制行政 中图分类号：F110文献标识码： A 文章编号： 为适应市场经济条件下城市土地有偿使用的要求，控制性详细规划从1982年介鉴美国的经验在上海首度被使用至今已有30年的历程。它经历了由舶来之品的认识、介鉴、研究、完善、成熟到法制化的历程。目前，它已成为我国城市规划实施管理的重要操作平台。然而，随着城市发展中不断出现的新情况、新问题，要求城市规划要有新的手段与方法来适应城市建设与管理的法制诉求。 发展向规划提出新的挑战 目前，抚顺正处于城市性质由资源型城市向资源深加工型城市转变时期。城市经济政策、产业政策的调整，要求城市进行空间资源的调整与扩充，优化城市空间结构体系，完善城市功能，促使城市科学化发展。 南环产业带是抚顺“两城两带” 城市发展战略中依托南环公路与铁路而架构起的产业经济走廊；是城市的核心产业带，城市发展的根本动力区域；是再造抚顺的主要平台。其形成与发展是《抚顺市城市总体规划》（2010—2020年）提出的“人居向两岸集中，产业向园区汇集”空间战略目标的实现。（图1） 首先，抚顺作为一个拥有二百多万人口的特大型地级市，城市规划管